第一章 城乡规划与城乡规划法 1
一、“城乡规划”的定义及内容 1
（一）城镇体系规划 1
（二）总体规划和详细规划 2
（三）村庄与集镇规划 3
（四）规划区 4
二、从城市规划法到城乡规划法 4
三、城乡规划的目的、任务及意义 6
第二章 城乡规划法的基本原则 8
一、城乡统筹原则 8
二、节约资源、保护环境，坚持可持续发展原则 9
三、关注社会公正、改善民生原则 10
四、提高规划的科学性和规划实施的依法行政原则 11
五、先规划后建设原则 11
第三章 城乡规划法的主要制度 13
一、城乡规划的公开与公众参与制度 14
二、城乡规划的编制审批制度 18
（一）规划的强制性内容 18
（二）省域城镇体系规划的编制、审批制度 19
（三）城市总体规划的编制、审批制度 20
（四）镇总体规划的编制和审批制度 20
（五）详细规划的编制审批制度 22
（六）乡、村庄规划的编制、审批制度 23
（七）近期建设规划的编制、审批制度 23
（八）同级人民代表大会或者其常务委员会审查制度 24
三、城乡规划的实施管理制度 25
（一）建设项目选址意见书 26
（二）建设用地规划许可证 29
（三）建设工程规划许可证 31
（四）乡村建设规划许可证 32
四、城乡规划的修订制度 33
（一）城乡规划实施定期评估制度 34
（二）修改城乡规划的法定条件 36
（三）城镇体系规划修改的原则和程序 36
（四）城市总体规划、镇总体规划修改的原则和程序 37
（五）乡、村庄规划修改的程序 38
（六）近期建设规划修改的原则和程序 39
（七）详细规划修改的原则和程序 39
（八）补偿制度 40
五、城乡规划的监督检查制度 41
（一）城乡规划的行政监督 41
（二）城乡规划的人大监督 44
（三）城乡规划的公众监督 44
第四章 城乡规划法律的发展进程 46
一、新中国建立到改革开放前时期 46
二、社会主义现代化建设新时期 48
第五章 城乡规划法律体系 53
一、城乡规划法律体系 53
二、我国现行城乡规划法规体系框架 55
附录1 辽宁省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法 60
附录2 沈阳市城乡规划条例 85