前言 从老子《小国寡民》说起 1
第一章 民本思想的现实体现 3
从西方国家的公共服务谈起 3
古代民本思想的当代实践 7
老百姓生活的必需产品 10
“均等化”不等于“平均化” 13
让公平正义的阳光普照 16
第二章 公共服务的供给差异 23
你买苹果四代还是四袋苹果 23
择校困局与教育资源合理配置 26
“文化贫困”与“文化下乡” 30
由“舌尖”安全说到农村公共卫生 34
农民工也需要给予就业服务 38
解除农民工后顾之忧要真功夫 41
对弱势群体也要兼而顾之 45
第三章 东西部距离亦远亦近 51
西部学生小餐桌的大影响 51
只是发达与落后的区别吗 55
做大蛋糕还要合理分好 59
穷在深山更需要嘘寒问暖 63
让贫困地区公务员安心奉献 67
西部“均等化”亟须提速 70
第四章 城乡二元“破”在眉睫城市和乡村差距18年吗 75
尴尬于“同命不同价” 78
应还原农民的职业属性 82
破解“城乡二元”需当机立断 85
网络均等或可助推二元破解 89
“二元”未了“四元”又来 93
第五章 城乡一体任重而道远 99
基本公共服务的城乡差距 99
从“菜园子”伤农试找服务切入口 102
政府不能只为农民解决路水电 105
应把部门分散的职能融合一块儿 108
应有大体相当的生产力水准 112
从“城市化”到“城乡一体化” 116
第六章 大河小河与水涨船高 123
中央和地方的距离有多远 123
地方政府的“无米之炊” 127
雪中送炭与锦上添花 131
安千万广厦以庇寒士 134
转移支付不是唯一手段 138
第七章 政府责任与市场配置 143
从孟子的主张说到政府责任 143
承包市场失灵的“服务空白” 146
“有形的手”归位迫在眉睫 149
不要人为强化“有形的手” 152
公共服务勿以事小而不为 155
第八章 艰难转型到华丽转身 161
从重视GDP到关爱民生 161
致力增长与民生均衡发展 164
要大胆“破”也要稳步“立” 167
加强顶层设计和制度安排 169
创新贯穿“转型”全过程 172
附录 经济学读书笔记 177
变换路径的初衷 177
满足欲望的手段 180
创造财富的动力 183
激发活力的根本 186
市场经济的推手 189
后记 192