第一章 天有不测风云——灾害面面观 1
一、什么是灾害 1
二、中国自然灾害的特点与分布 5
三、自然灾害对人类的危害 7
第二章 城市遭遇灾害——城市灾害概述 11
一、什么是城市灾害，其种类和特征是什么 11
二、城市灾害的危害和影响 22
三、中小城市防灾规划与标准 24
第三章 未雨绸缪重防范——灾害防范的重要性 26
一、人类社会对灾害管理的演化过程 26
二、国际减轻自然灾害日与全国防灾减灾日 29
三、自然灾害与我国应急管理制度 31
四、现代城市必须强化应急管理 39
五、综合防灾应急机构的构想 51
六、中小城市综合应急能力评估 54
第四章 大灾大考——应急管理的内涵与外延 59
一、应急管理的概念与发展过程 59
二、对我国应急管理能力的反思 64
三、应急安全整体解决方案 70
四、应急管理市场化与规模化的优势 71
第五章 如何做到“防抗救减”——非工程减灾概念与应用 91
一、我国减灾系统工程 91
二、非工程措施防范灾害 96
三、防灾减灾也是生产力 101
四、我国的防灾减灾教育 106
五、人与自然的关系及非工程减灾措施 113
六、防灾减灾的新思路 118
第六章 亡羊补牢犹未晚——企业、社区如何防灾减灾 123
一、企业防灾应急预案管理 123
二、企业制订应急预案应科学有效 128
三、重视防灾意识在企业减灾中的积极作用 132
四、强化社区的防灾减灾功能 135
五、社区减灾演习演练方法 137
六、国外社区应急能力建设的启示 139
第七章 “书到用时不恨少”——应急预案的概念与重要性 149
一、什么是应急预案 149
二、应急预案的重要性 153
三、如何编制应急预案最新方法 158
四、应急预案编制及管理新理念 165
第八章 国内自主首创的全面解决方案——各种行业灾害应急预案和方案范例 171
一、“水路通”、“燃气通”等市政管理模式 171
二、旅游行业信息预案综合管理模式 172
三、大型活动及会展应急预案综合管理模式 174
四、开发区综合应急管理模式 175
五、教育行业综合信息管理模式 176
六、化工企业软件介绍及应用方案 176
七、电网公司工作规划思路 177
附录 综合管理文件 179
一、《某省突发公共事件应急预案管理办法》草案 179
二、《某省石油和化工行业单位应急预案管理办法》 183
三、《某省突发环境事件应急预案管理办法》 187
四、《某省突发旅游公共事件应急预案管理办法》 190
五、《中小城市应急方案示范》 194
六、《某省防灾应急宣传总体规划》 200
七、《旅游行业三个预案模板》 204
八、《煤矿安全数字模拟综合监督管理系统》 445
参考文献 463
后记 464