绪论 申论实用知识与经典战术 1
一、实用知识 1
二、经典战术 3
第一讲 申论综述 8
第一节 申论考试的概念及测评目的 8
一、申论考试的概念 8
二、申论考试的背景和由来 9
三、省级以上申论考试的测评目的 10
四、市（地）以下申论考试的测评目的 12
第二节 申论试卷的结构与考试步骤 12
一、申论试卷的结构 12
二、申论考试的步骤 15
第三节 申论考试的基本特点与趋势 16
一、申论考试的基本特点 17
二、近年来申论考试的新变化 18
第四节 中央机关录用公务员考试申论历年真题介绍 20
第五节 考试扣分因素与备考策略 27
一、考试扣分因素 27
二、总体备考策略 28
三、考试注意事项 30
本讲要点提示 32
第二讲 阅读理解能力的培养和备考方法 33
第一节 阅读理解能力概述 33
一、阅读理解能力的概念 33
二、为什么要测查阅读理解能力 34
三、阅读理解能力的测查形式 35
第二节 阅读理解能力的平时培养 36
第三节 阅读材料的方法和技巧 38
一、阅读材料时容易出现的问题 38
二、阅读材料的总体要求 39
三、阅读材料四项原则 40
四、阅读材料的主要方法 41
第四节2008—2011年真题解析 43
2008年试题分析 43
2009年试题分析 44
2010年试题A分析 44
2010年试题B分析 45
2011年试题A分析 45
2011年试题B分析 45
第五节 阅读理解能力的模拟训练 46
【模拟训练1】 46
【模拟训练2】 53
本讲要点提示 58
第三讲 综合分析能力的培养和备考方法 59
第一节 综合分析能力概述 59
一、综合分析能力的概念 59
二、为什么要测查综合分析能力 60
三、综合分析能力的主要测查形式 60
第二节 综合分析能力的平时培养 64
一、注意对归纳概括能力的培养 64
二、注意对分析判断能力的培养 65
第三节 归纳概括的方法和技巧 65
一、作答归纳概括类试题容易出现的问题 66
二、归纳概括的总体原则 67
三、归纳概括的具体方法 67
四、归纳概括的基本技巧 68
第四节2008—2011年真题解析 69
2008年试题分析 69
2009年试题分析 71
2010年试题A分析 73
2010年试题B分析 74
2011年试题A分析 75
2011年试题B分析 75
第五节 归纳概括的模拟训练 76
【模拟训练1】 76
【模拟训练2】 78
本讲要点提示 83
第四讲 提出和解决问题能力的培养和备考方法 84
第一节 提出和解决问题能力概述 84
一、提出和解决问题能力的概念 84
二、为什么要测查提出和解决问题能力 85
三、提出和解决问题能力的测查形式 85
第二节 提出和解决问题能力的平时培养 86
第三节 作答对策提出类试题的方法和技巧 88
一、提出对策时容易出现的问题 88
二、提出对策方案的总体要求 89
三、提出对策方案的主要方法 90
第四节 2008—2011年真题解析 92
2008年试题分析 92
2009年试题分析 94
2010年试题A分析 96
2010年试题B分析 96
2011年试题A分析 97
2011年试题B分析 97
第五节 提出对策的模拟训练 98
【模拟训练1】 98
【模拟训练2】 100
本讲要点提示 105
第五讲 文字表达能力的培养和备考方法 106
第一节 文字表达能力概述 106
一、文字表达能力的概念 106
二、为什么要测查文字表达能力 106
三、文字表达能力的测查形式 107
第二节 文字表达能力的培养 107
第三节 文字表达的方法和技巧 108
一、申论文字表达时容易出现的问题 108
二、申论文字表达的方法和技巧 110
第四节 对申论文字表达答卷的分析 112
试题分析 112
一、对试卷第（一）题文字表达答卷的分析 114
二、对试卷第（二）题文字表达答卷的分析 114
三、对试卷第（三）题文字表达答卷的分析 116
本讲要点提示 118
第六讲 申论文章的撰写方法和技巧 119
第一节 申论文章综述 119
一、申论文章的主要形式 119
二、申论文章的总体撰写要求 120
三、论证的方式 121
第二节 申论文章的撰写方法和技巧 122
一、撰写申论文章时容易出现的问题 122
二、撰写申论文章的基本原则 124
三、写好申论文章的方法和技巧 127
四、修改完善文章的方法和步骤 133
第三节2008—2011年真题解析 135
2008年试题分析 135
2009年试题分析 136
2010年试题A分析 140
2010年试题B分析 141
2011年试题A分析 142
2011年试题B分析 143
本讲要点提示 145
第七讲 申论常用文体的写作 146
第一节 工作研究 147
一、工作研究的概念 147
二、工作研究的作用 147
三、工作研究的特点 147
四、工作研究的结构 148
五、工作研究的写作要求 149
第二节 报告 150
一、报告的概念 150
二、报告的作用 150
三、报告的种类 150
四、报告的特点 151
五、报告的结构 152
六、报告的写作要求 152
第三节 讲话 155
一、讲话的概念 155
二、讲话的主要特点 155
三、讲话的结构 156
四、讲话的写作要求 157
第四节 评述 160
一、短评 160
二、述评 162
三、综述 164
第五节函 165
一、函的概念 165
二、函的作用 165
三、函的种类 165
四、函的特点 166
五、函的结构 166
六、函写作的注意事项 167
第六节 其他公文式文体 168
一、决定 168
二、通告 169
三、通知 171
四、通报 173
五、请示 175
六、意见 177
七、会议纪要 179
附录一2011—2012年热点问题链接 181
一、发展不平衡问题 181
二、分配不公问题 188
三、看病难问题 189
四、教育公平问题 199
五、腐败问题 202
六、低碳经济问题 205
七、房价上涨问题 207
八、通货膨胀问题 211
九、2011年政府工作报告（节选） 213
附录二 申论考试样题举例 223
样题一 关于创新型国家 223
样题二 关于农民工问题 231
样题三 关于贸易壁垒 239
样题四 关于公共服务 247
样题五 关于供水问题 253
样题六 关于留守儿童 260
样题七 关于社会保障 268
样题八 关于生态环境 275
附录三 历年中央机关录用公务员考试公共科目《申论》试卷 284
中央机关及其直属机构2008年录用公务员考试公共科目《申论》试卷 284
中央机关及其直属机构2009年录用公务员考试公共科目《申论》试卷 290
2010年国家公务员考试申论真题（A） 297
2010年国家公务员考试申论真题（B） 302
2011年国家公务员考试申论真题（A） 307
2011年国家公务员考试申论真题（B） 312