理论基础篇 3
chapter 1当前我国公共政策教育内涵的精进：理论架构问题的检讨与重建 3
壹日趋重要的公共政策教育 5
贰宏观检视我国的公共政策教育 7
参当前我国公共政策教育内涵的检讨：阶段论的观点 8
肆当前我国公共政策教育内涵的重建：反阶段论的观点 10
伍结论：朝向实用的公共政策理论 19
chapter 2政策科学的民主化：从「经济理性」到「多元理性」 23
壹政策科学的崛起及其意义 25
贰经济理性取向的专制政策科学 28
参多元理性取向的民主政策科学 35
肆政策科学的未来：参与民主的政策科学 45
chapter 3问题建构与政策分析：方法论的批判与重建 49
前言 51
壹政策分析的兴起及其意义 52
贰问题建构在政策分析中的地位 53
参传统政策分析家的问题建构观 57
肆当代政策分析家的问题建构观 65
伍多元论者的问题建构观 83
chapter 4当代美国政策评估典范的发展：「第四代评估」的挑战 95
前言 97
壹政策评估的意义 98
贰政策评估的类型 99
参政策评估典范的发展 101
肆结论 110
chapter 5当代公共政策研究中的量化与质化方法 113
前言 115
壹定量分析的方法论基础 116
贰定性分析的方法论基础 129
参定量与定性方法论的重建 140
肆结论 148
实际个案篇 151
chapter 6重建全民导向的文官体制：「政府改造」运动的启示 151
前言 153
壹改造文官体制为美国政府改革运动的核心 154
贰美国州与地方的政府改革计画 157
参从「官僚主义」到「后官僚主义」 160
肆政经转型中的文官体制 163
伍塑造全民导向的文官体制 166
陆结论 168
chapter 7地方政府政策执行的困境与突破：竞争力的观点 171
前言 173
壹国家竞争力运动的「期望」与「失望」 174
贰提升国家竞争力的关键在地方政府 176
参地方政府竞争力的比较 178
肆政策问题的建构：地方政府政策执行的困境 181
伍执行困境的突破策略：理论与行动观点 191
陆结论 207
chapter 8以地方政府观点透视减肥计画的困境 211
前言 213
壹政策问题的背景：行政院推动减肥计画的缘起 214
贰政策绩效的评估：地方政府实施减肥计画的成效 217
参政策问题的结构：地方政府实施减肥计画的困境 218
肆人事政策评估者：铨叙部的角色与定位 226
chapter 9地方政府在台湾经济发展中的地位：公共支出的观察 229
前言 231
壹政府在经济发展过程中的角色：台湾经验 232
贰均权制度下中央与地方政府的关系 234
参地方政府公共支出状况的分析 237
肆台湾经验对於大陆经济改革的启示：省思与展望 241
chapter 10我国环境管制政策之研究：政策管理体系的观点 247
壹研究背景 249
贰研究问题 250
参文献检视 251
肆研究途径 254
伍分析架构 258
陆研究方法 262
柒我国环境管制政策的发展与形成 264
捌台湾环境管制政策模式的建构：政策管理体系的观点 276
玖结论 285
chapter 11探索石化工业环境纠纷的迷思：政策利害关系人角度的观察 287
前言：政治转型中的自力救济运动 289
壹研究背景的说明 291
贰研究设计与方法 295
参石化工业环境纠纷问题结构的分析 297
肆政策利害关系人对环境纠纷的因应及其对处理体系的批评 305
伍环境纠纷处理体系之建立：多元化的政策方案 310
陆结论 320
chapter 12美国环境保护团体在环保政策形成过程中之地位 323
前言 325
壹环境保护团体的崛起 327
贰环境保护团体之资源与行动 334
参环境保护团体之影响策略 337
肆反环保团体之质疑与抗争 345
伍结论：环境保护团体在政策形成过程中地位的评估 353
chapter 13危机状态下的灾变管理体系：美国经验及其对我国的挑战 359
壹基本概念的梳理 361
贰紧急灾变的环境特质 363
参紧急灾变的管理阶段 364
肆紧急灾变的管理模式 366
伍紧急灾变管理体系的建构 367
陆我国的挑战与回应 371
柒结论 373
chapter 14公共政策与民意调查：建立民意测验评估体系刍议 375
壹公共政策与民意调查 377
贰民意测验的社会责任观 378
参民意测验评估体系的建立 382
肆试评○○报与△△报的民意调查 386
伍中国统计学社民意测验委员会的角色：定位问题的检讨 388
参考书目 393