第一章 中央企业运营管理的历史演进 1
第一节 中央企业概述 1
一、中央企业的界定 1
二、中央企业的地位和作用 3
三、中央企业的历史沿革 8
第二节 中央企业管理体制的演进 11
一、党委领导下的厂长负责制 11
二、厂长（经理）负责制 12
三、内部董事会的形成 14
四、董事会制度的规范化 15
第三节 传统中央企业管理的主要弊端 17
一、级次过多，监管乏力 17
二、多头管理，无人负责 18
三、出资人长期缺位，内部人控制严重 19
第四节 经济全球化背景下中央企业公司治理的问题与挑战 21
一、“委托—代理”关系矛盾的解决 22
二、“入世”带来的挑战 24
三、金融危机的警示 26
四、“阿拉伯地区动荡”与国有企业管理 31
第二章 国有企业公司治理的国际化实践 35
第一节 国有企业董事会结构的主要模式 35
一、单层制董事会 36
二、双层制董事会 37
三、混合制董事会 40
第二节 外国国有企业董事会制度和公司治理的实践 41
一、发达国家 41
二、发展中国家 46
三、转型经济国家 49
四、海湾阿拉伯国家合作委员会成员国 51
第三节 相关国际经验的启示 57
一、公司治理结构呈现趋同化 57
二、国有企业治理模式多元化 60
第三章 中央企业董事会制度的路径选择 63
第一节 中央企业董事会制度路径选择的焦点 63
一、股权多元化 63
二、所有权组织形式 67
三、对重点企业的特殊规制 69
第二节 中央企业董事会的定位 72
一、国资委在中央企业董事会建设中的角色定位 72
二、中央企业整体上市与董事会建设 76
三、国有商业银行董事会建设的借鉴 79
第三节 中央企业董事会建设的规范化实践 82
一、中央企业董事会试点的开展 83
二、中央企业董事会试点的成效 91
三、依旧存在的问题 94
四、小结 98
第四章 中央企业董事会成员的选任（产生）制度 99
第一节 董事会成员结构 99
一、董事会的规模 99
二、董事会成员构成 102
第二节 内部董事的选任 110
一、内部董事的任职资格 111
二、内部董事的选任程序 113
第三节 外部董事的选任 113
一、外部董事所占比重 113
二、外部董事的任职资格 116
三、外部董事的选聘程序 120
四、外部董事的人才储备 120
第四节 职工董事的产生 121
一、职工董事的功能 122
二、职工董事的职数 123
三、职工董事的任职条件 127
四、工会负责人担任职工董事的适宜性讨论 128
第五节 董事长的选任 130
一、董事长的职权 130
二、董事长任职配置状况分析 131
三、国资委指定董事长的合理性分析 137
四、外部董事出任董事长模式的探索 139
第六节 政治考量对董事会成员选任的影响 140
第五章 中央企业董事会的组织结构及其运作 145
第一节 董事会专业委员会的设置 145
一、专业委员会的设立 146
二、专业委员会的类别及职能 147
三、董事会及其专业委员会的运作 154
第二节 董事会考核评价制度 159
一、董事会考核评价的国际实践 160
二、董事会考核评价体系的建构 165
第三节 董事会有效运作的保障 172
一、董事会对高级管理人员的选聘 173
二、强化外部董事的忠实义务和勤勉义务 176
三、拓宽董事遴选渠道 179
四、确保董事会信息来源的客观性 181
第六章 中央企业董事会制度与其他相关制度的协调 185
第一节 中央企业董事会的权威性 185
一、从“股东中心主义”到“董事会中心主义” 186
二、发挥董事会的“隔离层”作用 188
三、保障董事会依法行使职权 191
第二节 董事会与“老三会”关系的协调 194
一、董事会与党委会 194
二、董事会与职代会 198
三、董事会与工会 200
第三节 董事会与外派监事会关系的协调 202
一、中国特色外派监事会制度 202
二、董事会制度与外派监事会制度关系的协调 205
第四节 企业集团母子公司董事会关系的协调 212
一、现阶段中央企业对下属子公司的行政管理 214
二、双层董事会对母子公司管控的影响 216
三、解决双层董事会问题的探索 218
余论：中央企业规范董事会建设任重而道远 221
附录 223
参考文献 253
后记 265