第一章 权力的本质 1
一、权力——一种泛化的文化现象 1
二、权力从何而来 6
三、权力的需要 12
四、潜在的权力、明示的权力、现实的权力 15
五、公权力的构成，权力的二重性及价值目标 20
第二章 权力的分化 24
一、有形权力和无形权力 24
二、国家权力的社会化和非国家权力的多元化 28
三、有限资源的分配 32
四、平衡与不平衡 41
五、法的不平衡发展的界限 46
六、分配与所有权 50
七、法律资源的配置及其价值取向 55
第三章 权力的交换 60
一、厄里斯的金苹果 60
二、商品交换与权力交换 62
三、公权力的交换 69
四、公权力的异化 73
第四章 权力的腐败 79
一、权力腐败概念的种种 79
二、行政权力与市场经济 85
三、人文主义价值模式的衰落 99
四、权力意识的腐败 107
第五章 腐败的领域及其形式（一） 122
一、行政腐败 122
二、房地产利益集团与腐败犯罪 129
三、社保基金的风险与日常监督机制的失却 136
第六章 腐败的领域及其形式（二） 139
一、立法腐败 139
二、司法腐败 140
三、企业腐败 153
四、潜规则的形成与商业贿赂 156
五、医药卫生腐败 160
第七章 腐败的领域及其形式（三） 168
一、交通邮政腐败 168
二、媒体腐败 172
三、教育腐败 178
四、学术腐败 186
五、不正之风与消极腐败 191
第八章 腐败的根源 198
一、种种政治尝试 199
二、腐败根源探微 203
三、呼唤“模拉尔姑娘” 210
第九章 市场经济的二重性 217
一、贫困：麦尔先生的笛声 218
二、中国式的市场经济 225
三、市场经济与法制经济 230
四、行为的规范与失范 237
第十章 权力的制约 245
一、权力制约与权力制衡（一） 246
二、权力制约与权力制衡（二） 253
三、从霍布斯到黑格尔：关于义务的解说 263
四、另一种思路：以权利制约权力 269
五、法律责任的确立 273
第十一章 反腐败的基本模式 277
一、重法促廉 278
二、低薪清廉 282
三、高薪养廉 290
四、以法导廉 297
五、法的社会控制及其局限 314
第十二章 腐败与反腐败的较量 320
一、近年来腐败与反腐败的特点 320
二、《联合国反腐败公约》与“裸体做官” 346
第十三章 廉政建设话题种种 352
一、市场经济的规范化 353
二、“官员走穴” 360
三、特权与“隐性特权” 395
四、潜规则与白色腐败 397
五、考核结果公示与“半截子民主” 399
六、公务卡制度实施面临的难题及其对策 402
七、“干部年轻化”的意义及其缺陷 405
八、治庸 408
九、反腐败进入深水区 410
十、反腐硕士的培养与反腐能力的提升 412
十一、廉政建设的终极价值目标：保障公民的基本人权 414
第十四章 廉政法制及施行策略（一） 416
一、廉政立法的策略 416
二、建立有效的权力制约与监督机制 418
三、用“阳光制度”根治“三公”顽疾 421
第十五章 廉政法制及施行策略（二） 423
一、西方古典法治理念的基本内涵及其原则 423
二、市民社会：西方法治社会的基本前提 434
三、法治国：法治概念的中国特色 439
四、法律职业共同体形成的如何可能 442
第十六章 廉政法制及施行策略（三） 454
一、道德和良知：为官之道的底线 455
二、选任干部应以德为先 459
三、中国人的价值观与普世规范 463
四、精神传统的形成与社会改造 468
五、司法文化与廉政文化建设 476
六、科学决策与研究型干部队伍的形成 481
尾：权力——人类永恒的话题 485
参考书目 486
后记 492