第一部分 试点方案 3
国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知（国发[2000]42号） 3
国务院办公厅关于在吉林和黑龙江进行完善城镇社会保障体系试点工作的通知（国办函[2004]19号） 12
国务院关于同意吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复（国函[ 2004]35号） 19
国务院关于同意黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复（国函[2004]36号） 32
第二部分 吉林黑龙江省试点配套政策 47
一、吉林省 47
吉林省人民政府关于大力推进全民创业的指导意见（吉政发[2004]19号） 47
吉林省人民政府关于调整和完善城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知（吉政发[2004]28号） 53
吉林省人民政府关于实施国有企业妥善处理下岗职工劳动关系促进再就业试点工作的指导意见（吉政发[2004]29号） 59
吉林省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于逐步做实城镇企业职工基本养老保险个人账户有关问题的通知（吉政办发[2004]61号） 69
吉林省人民政府办公厅转发关于做好完善城镇社会保障体系试点企业清偿拖欠下岗职工债务工作指导意见的通知（吉政办发[2004]66号） 75
关于印发开展建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动工作机制试点指导意见的通知（吉劳社就字[2004]156号） 81
关于切实做好失业调控工作的指导意见（吉劳社失字[2004]175号） 86
关于印发《吉林省组织推动下岗失业人员灵活就业试行办法》的通知（吉劳社就字[2004]270号） 91
关于欠缴社会保险费单位实行资产抵（质）押工作的指导意见（吉劳社养字[2005]74号） 97
关于进一步做好从事灵活就业并轨人员就业补贴发放工作有关问题的通知（吉社试办字[2005 ] 7号） 100
二、黑龙江省 102
关于印发《黑龙江省完善城镇社会保障体系试点工作方案》的通知（黑社保发[2004]1号） 102
黑龙江省国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施意见（黑社保发[2004]3号） 109
黑龙江省社会保障试点工作领导小组关于印发《黑龙江省地方国有企业与职工解除劳动关系经济补偿金财政补助资金管理暂行办法》的通知（黑社保发[2004]4）号 123
黑龙江省国有企业偿还拖欠并轨人员债务实施意见（黑社保发[2004]5号） 128
关于印发黑龙江省省直属国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施办法的通知（黑社保发[2004]6号） 132
关于在完善城镇社会保障体系试点中加强再就业工作的意见（黑社保发[2004]7号） 143
黑龙江省社会保障试点工作领导小组办公室关于妥善处理全省并轨工作中若干问题的意见（黑社保办发[2004]24号） 148
关于做好并轨人员经济补偿金发放工作的通知（黑社保办发[2004]41号） 151
黑龙江省劳动和社会保障厅关于妥善处理劳动关系若干问题的意见（黑劳社发[2004]51号） 153
黑龙江省城镇企业职工基本养老金计发办法（黑劳社发[2004]67号） 168
黑龙江省调整和完善城镇企业职工基本养老保险若干政策规定（黑劳社发[2004]68号） 172
黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定 179
黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定 187
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹实施意见的通知（黑政发[2005]17号） 192
关于印发黑龙江省促进灵活就业暂行办法的通知（黑劳社发[2005]19号） 198
关于基本养老保险实行省级统筹后有关问题的通知（黑劳社发[2005]36号） 209
第三部分 领导讲话 215
温家宝总理在十届全国人大二次会议上的政府工作报告（摘录） 215
温家宝总理在十届全国人大三次会议上的政府工作报告（摘录） 217
黄菊副总理参加吉林代表团审议强调为振兴东北开好局（摘录） 219
郑斯林同志在吉林和黑龙江两省完善城镇社会保障体系试点工作动员大会上的讲话 221
王云坤书记在吉林省完善城镇社会保障体系试点工作动员大会上的讲话 226
洪虎省长在吉林省完善城镇社会保障体系试点工作动员大会上的讲话 232
宋法棠书记在黑龙江省完善城镇社会保障体系试点工作动员大会上的讲话 236
张左己省长在黑龙江省完善城镇社会保障体系试点工作动员大会上的讲话 243
刘永富副部长在吉黑两省试点方案研讨会上的讲话 252