《立法评估 评估什么和如何评估 美国、欧盟和OECD法律法规和指引》PDF下载

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  • 作  者:席涛等编译;席涛校
  • 出 版 社:北京:中国政法大学出版社
  • 出版年份:2012
  • ISBN:9787562042808
  • 页数:283 页
图书介绍:本书分析了美国、欧盟和OECD从法律法规、行政命令和规范性文件上建立法律法规和规章对经济、社会和环境影响的监管制度框架,包括中央层面的审核和协调的机构、监管影响分析原则、程序和衡量标准。建立这些法律法规制度,规定相关法律法规和政策出台前,评估其对经济、社会和环境的影响,包括直接影响和间接影响,积极影响和消极影响,国内影响和国际影响,目的是,预警和防范经济、社会和环境的不确定性和风险,保障经济、社会和环境的可持续性发展。

第一部分 美国总统行政命令第一章 美国12866号行政命令:监管的计划和审核 3

第一节 监管理念和原则概述 3

第二节 组织 5

第三节 定义 6

第四节 计划机制 7

第五节 现有规章 9

第六节 规章的集中审核 9

第七节 冲突解决 13

第八节 公布 13

第九节 行政机构职权保护 14

第十节 司法审核 14

第十一节 废除 14

第二章 13563号行政命令:提高监管和规章审核 15

第一节 监管的基本原则 15

第二节 公众参与 16

第三节 整合与创新 16

第四节 弹性方法 17

第五节 科学 17

第六节 现存规则的回顾性分析 17

第七节 一般性规定 17

第三章 A-4号通知——监管分析 19

第一节 介绍 19

第二节 联邦监管行为的必要性 21

第三节 可供选择的管制方法 25

第四节 分析方法 27

第五节 识别与衡量收益和成本 32

第六节 特别的分析要求 61

第七节 会计报表 63

第八节 生效日期 65

第二部分 欧盟委员会第四章 欧盟委员会影响评估指引 71

引言 71

如何使用该指南? 71

如何找到更多建议和支持? 71

第一节 影响评估的基础知识和程序 72

第二节 影响评估的主要分析步骤 91

第五章 欧盟委员会影响评估指引附则 128

第一节 路线图的格式 128

第二节 影响评估的时序 130

第三节 影响评估报告的形式 134

第四节 影响评估执行概要的格式 136

第五节 影响评估中利益主体的咨询 136

第六节 问题确定 142

第七节 明确方案——政策工具 148

第八节 经济、社会和环境影响的具体评估 154

第九节 非市场影响,特别是环境和健康影响的评估 167

第十节 评估欧盟立法规定的行政成本 174

第十一节 影响分析的方法和工具 194

第十二节 风险分析 208

第十三节 指标、监测及评价 210

第十四节 最佳实证图书馆——前任委员会影响评估报告的实证案例(核心分析步骤) 213

第三部分 经济合作与发展组织第六章 为监管影响分析建立制度框架——为政策制定者提供指引 225

第一节 简介 225

第二节 什么是RIA? 227

第三节 评估RIA的潜在影响 236

第四节 引进RIA的先决条件 241

第五节 制定RIA的框架 246

第六节 准备实施RIA 255

第七节 最后的考虑 259

附件1 RIA试点项目 260

附件2 OECD成员国的监管机构以及RIA网站 263

附件3 提升RIA能力相关因素的问卷 265

第七章 OECD监管质量与绩效指引原则 270

词汇中英对照表 277

后记 282