序（王宾宜） 1
第一章 新四军和华中抗日根据地反腐倡廉的历史背景 3
第一节 新四军组建与华中抗日根据地开辟 3
一、华中地区的社会历史条件 3
二、新四军的成立 8
三、华中抗日根据地的开辟 16
第二节 抗战时期华中地区中共组织的基本情况 21
一、中共中央东南局的建立及其活动 21
二、中共中央中原局的建立及其活动 33
三、中共中央华中局的建立及其活动 40
第三节 新四军面临的严峻考验 45
一、新环境、新任务和新的战争条件带来了新的考验 45
二、华中地区工作受到王明右倾错误影响 51
三、新四军和华中党组织初创时存在的一些问题 57
四、皖南事变后新四军中存在的错误倾向 61
第四节 抗战时期党的反腐倡廉工作的基本理论 64
一、保持共产党员的纯洁性 64
二、全心全意为人民服务 70
三、发挥共产党员的先锋模范作用 72
四、民主是中共倡廉防腐的新路 75
五、建设廉洁政府 79
第二章 抗战前期新四军的反腐倡廉工作 81
第一节 加强思想教育，筑牢反腐倡廉的思想基础 81
一、加强对高级干部的马列主义理论教育 81
二、加强党内和部队中的马列主义教育 85
三、发起保持和发扬优良传统运动 88
四、注重用英烈精神教育指战员 94
五、注重用优秀的先进的文艺作品教育广大指战员 97
第二节 加强政治工作，筑牢反腐倡廉的政治组织基础 101
一、建立健全了政治工作机制 101
二、强调党对新四军绝对领导 105
三、加强连队党支部建设，巩固反腐倡廉的战斗堡垒 109
第三节 严肃与巩固党的纪律 111
一、高度重视纪律建设 111
二、高度重视制度建设 117
三、加强对党员的审查，巩固纯洁党的组织 122
四、对进入国民党地方政权的共产党员提出明确的政治要求 127
五、皖南事变引出中央关于增强党性的决定 128
第三章 皖南事变后的反腐倡廉工作 138
第一节 廉政思想建设 138
一、建设一支铁的党军 138
二、开展宗旨教育，实行拥政爱民 142
三、提倡自力更生，艰苦奋斗，开展精兵简政和大生产运动 150
四、开展整风运动，反对不正之风 158
五、深入实际，开展调查研究 164
第二节 廉政制度建设 167
一、将廉政建设纳入法制轨道 167
二、制定反腐倡廉的相关法律法规 173
三、制定严格的财经制度和供给制度 178
四、依率计征减轻农民负担 187
五、高度重视廉政执法 189
第三节 廉政监督机制 191
一、颁布法律赋予人民监督权力 191
二、设立民意机关监督 196
三、根据地领导鼓励人民批评监督政府 200
四、利用报刊杂志进行监督 204
第四节 新四军领导人的廉洁风范 208
一、艰苦奋斗的典范 208
二、心系群众的典范 213
三、实事求是的典范 223
第四章 新四军反腐倡廉工作的特点和成效 230
第一节 反腐倡廉工作的特点 230
一、实行了各具特色的反腐措施 230
二、特别提出加强共产党员修养这一历史课题 234
三、首次阐明“共产党员享乐观”思想 237
第二节 反腐倡廉工作的成效 240
一、人民政府廉洁高效 240
二、励精图治的抗日根据地 242
三、形成世所公认的铁军精神 245
附录 关于新四军反腐倡廉有关文献 255
新四军无为县保障人权条例 255
淮海区修正惩治贪污暂行条例 257
淮海区修正人权保障条例 259
当前淮南党内主要的不良倾向 260
淮南抗日根据地抗战经费的支出 275
淮北区党委关于开展节约运动 反对贪污浪费的决定 282
苏中区惩治贪污暂行条例 286
浙东行政区惩治贪污暂行条例 288
后记 290