导论 2
第一章 民主改革的由来 2
第二章 四川民族地区民主改革的缘起 7
一、慎重缓进，暂缓开展 7
二、民众盼望，宪法规定 9
三、准备与启动改革 11
第三章 四川民族地区民主改革概况 15
一、彝族地区的民主改革 16
二、藏族地区的民主改革 18
第四章 民主改革的积极作用 33
第一部分 凉山彝族地区民主改革 37
第一章 民主改革前凉山彝族社会概况 37
一、改革前彝族社会的特点 37
二、社会阶层的构成及其地位 38
第二章 新中国成立初彝区相关工作的开展 42
一、新中国成立初彝区的部分社会问题 42
二、建立凉山工委，实现军事占领 44
第三章 民主改革的由来及相关工作 47
一、民主改革的由来 47
二、民主改革的法理依据 49
三、宪法的宣传及相关工作的安排 50
四、社会的变化，改革有等不得之势 52
第四章 改革要求的提出及方案的制定 56
一、中央领导的相关指示 56
二、改革方案的提出及审批 57
三、要求改革的呼声持续增强 61
第五章 民主改革的主要内容及其经过 64
一、改革的主要内容 64
二、叛乱爆发与改革加快 68
三、“更加宽大”，力争和平改革 71
第六章 贯彻中央指示，推进和完成改革 82
一、贯彻中央指示，推进民主改革 82
二、“复查补课”运动，巩固成果 85
第七章 彝区民主改革的积极后果 87
第二部分 甘孜藏族地区的民主改革 93
第一章 旧的社会形态及阶级关系 93
第二章 藏族自治区的建立及意义 95
第三章 党和政府积极工作及其成效 98
一、团结上层与培养民族干部 98
二、发展文教卫生事业 101
三、多项措施，发展生产 102
四、藏族社会的新变化 105
第四章 改革的由来及其构想 110
一、改革是社会发展的必然 110
二、改革具有法理依据 112
三、社会改革的构想 112
四、改革方案的草拟及呈报 117
第五章 民主改革的启动 122
一、抗租抗差风起云涌，改革形势基本形成 122
二、改革步骤的安排 123
三、改革提议的提出及通过 126
四、丹巴等地改革试点的成功 129
五、“三项改革”及扩展 130
第六章 叛乱突然爆发及迅速蔓延 134
一、分裂分子策划叛乱 134
二、有关部门认识不足，未能预防 136
三、叛乱突然爆发及迅速蔓延 140
第七章 《改革实施办法》的制定及通过 143
一、改革实施办法的主要内容 143
二、对寺庙的政策及其调整 146
第八章 全面推进及政策调整 159
一、发展生产、组织救济、扩大安置 159
二、全面推进及工作布置 160
三、政策的调整与意见的反映 165
第九章 改革是“中央既定的方针”，必须坚决进行 173
一、甘孜县“改革”内容及认识 173
二、改革是中央既定的方针，坚决进行 178
三、深入改革，民主补课 184
四、康南地区民主改革 190
第十章 平息叛乱，保障改革 198
一、自卫还击，解救围困 198
二、“四九”通报，重申政策 199
三、外部势力插手，叛乱扩大及持续 201
四、平息康北地区的叛乱 204
五、平息康南地区的叛乱 205
六、平息牧区的叛乱 209
第十一章 对藏传佛教制度的改革 212
一、新中国成立初部分宗教制度的改革 212
二、“暂时不动”的提出及其实施 216
三、“四反”运动，改革寺庙制度 220
第十二章 牧业区的民主改革 229
一、不斗不分不划阶级，牧主牧工两利 229
二、稳定牧区，培养干部，做好准备 231
三、实施改革，完成改造 233
第十三章 关于甘孜藏区民主改革与西藏地区关系的认识 243
一、问题的提出 243
二、甘孜藏区民主改革与西藏地区准备改革 244
三、关于书记处两次会议简报及中央指示的认识 257
五、在民主改革上为什么甘孜藏区与西藏不同步 265
六、分裂分子发动叛乱，妄图西藏“独立”，改革提前 274
第三部分 阿坝藏族羌族地区的民主改革 284
第一章 基本概况 284
一、统治沿革及特点 285
二、改革前社会概况 288
三、新中国成立初党在农牧区的主要工作 291
第二章 农业区民主改革 295
一、岷江以东地区的改革 295
二、岷江以西聚居区的改革 302
三、复查补课运动 313
第三章 对藏传佛教制度的改革 317
一、基本概况 317
二、改革藏传佛教制度 318
第四章 叛乱爆发与平息 326
一、叛乱爆发与基本平息 327
二、麦洼问题及基本解决 330
三、平息少数牧区的叛乱 335
四、解决壤塘的叛乱 337
第五章 牧区的民主改革 339
一、牧区概况 339
二、团结争取，稳定牧区 342
三、牧区的改革 344
第四部分 平武县藏族地区的民主改革 352
一、创建自治区，树立榜样 352
二、民主改革的由来 355
三、民主改革的内容及阶段 355
四、民主改革的认识 365
第五部分 关于四川民族地区民主改革的认识 370
一、关于“民主改革”提法及内涵 370
二、为什么实行民主改革 377
三、用什么方法实施改革 388
四、和平改革与武装平叛的关系 393
五、若干需要反思之处 400
附录 部分 422
拥护民主改革申请书之一 422
拥护民主改革申请书之二 424
四川省委、西康省委关于四川省藏族农业地区实行民主改革的初步方案 425
四川省委、西康省委关于四川彝族地区实行民主改革的初步方案 431
四川省凉山彝族自治州民主改革实施办法 436
关于修正《四川省凉山彝族自治州民主改革实施办法》中第六、七条的决议 442
甘孜藏族自治州人民委员会布告 443
四川省甘孜藏族自治州农业地区民主改革实施办法 446
中央书记处对甘孜州改革问题的结论纪要（摘要） 452
中共中央对四川省委关于甘孜州继续进行民主改革的批示 454
主要参考资料 456