第一章 规划指导思想与指标体系 1
一、指导思想和原则 1
二、指标体系与目标集 3
三、规划工作闭合循环总体设计 4
第二章 系统辨识与耗散结构分析 8
一、自然系统 8
二、经济系统 10
三、社会系统 16
四、周围环境 19
五、综合辨识 20
六、耗散结构分析 24
第三章 系统设计 35
一、县经济、社会、生态复合系统动态灰色仿真设计 35
（一）现实系统运行机制与发展战略 35
（二）灰色动态仿真 37
（三）模式开发与仿真结果 43
（四）模式方案综合评价 56
二、经济系统设计 58
（一）工农业经济系统灰色投入产出优化设计 58
（二）农业系统设计 78
（三）工业系统设计 99
三、社会系统设计 100
（一）人口系统 100
（二）教育系统 107
（三）科技和人才系统 115
四、生态环境系统设计 121
（一）现状及存在问题 121
（二）灰色局势决策 123
（三）灰色排序决策 125
（四）事件集合Q=｛a1，a2……a13｝ 126
（五）对策集合D=｛b1，b2……b46｝ 126
（六）目标集K=｛k1，k2｝ 127
（七）决策矩阵模式 127
（八）效果测度rij（K）的推求 128
（九）综合决策矩阵推求方法 130
（十）计算结果 131
（十一）优化决策排序和最终决策 131
第四章 实施条件分析 135
一、技贸结合 135
二、科技与管理人才 144
三、资金 144
四、能源 147
五、交通 149
六、实施项目 149
七、政策 151
八、精神文明 152
第五章 桐柏县经济社会生态协调发展规划实例 154
一、县情 155
（一）基础条件 155
（二）目前优势 157
（三）主要问题及制约因素 158
二、总体发展规划的战略设想及目标 160
（一）战略思想 160
（二）战略目标 160
（三）战略步骤 160
（四）产业结构的调整 162
（五）战略重点与突破口 162
三、经济发展规划 162
（一）农业 162
（二）工业、采矿业、建筑业 167
（三）乡镇企业 171
（四）邮运业 171
（五）商业、供销、外贸 173
四、社会发展规划 175
（一）人口、劳力、土地利用 175
（二）科技、教育、文化、卫生 177
（三）能源 184
（四）交通 186
（五）资金 186
（六）城乡建设 188
（七）精神文明建设 189
五、生态环境发展规划 190
（一）生态系统 190
（二）工矿环境系统 190
（三）流域环境系统 191
六、建议 192