第一章 导论 1
一、研究背景 1
二、逐步实现基本公共服务均等化的重要意义 3
三、研究现状 6
四、研究目的及方法 12
五、本书的内容及创新点 13
第二章 公共物品思想的演进及其评论 15
第一节 公共物品思想的提出及其发展 15
一、公共性思想的由来 15
二、公共物品和公共服务概念的提出 17
三、关于公共服务供给的研究 19
第二节 对西方公共物品理论的辩证性评论 32
一、马克思主义经典著作中的公共物品思想 32
二、对西方公共物品理论的认识与评论 37
第三章 城乡基本公共服务均等化的理论探讨 41
第一节 城乡基本公共服务均等化的概念 41
一、公共物品和公共服务 42
二、基本公共服务均等化的界定及范围 44
第二节 城乡基本公共服务均等化的内容 46
一、义务教育均等化 46
二、基本医疗卫生服务均等化 51
三、基本社会保障服务均等化 57
第四章 国外基本公共服务均等化的主要经验 63
第一节 国外基本公共教育服务均等化的主要经验 63
一、美国基本公共教育服务均等化的主要做法 63
二、日本基本公共教育服务均等化的主要做法 66
三、英国基本公共教育服务均等化的主要做法 69
四、南非基本公共教育服务均等化的主要做法 71
第二节 国外基本医疗卫生服务均等化的主要经验 74
一、英国基本医疗卫生服务均等化的主要做法 74
二、美国基本医疗卫生服务均等化的主要做法 77
三、德国基本医疗卫生服务均等化的主要做法 79
四、新加坡基本医疗卫生服务均等化的主要做法 82
第三节 国外基本社会保障服务均等化的主要经验 87
一、美国基本社会保障服务均等化的主要做法 87
二、瑞典基本社会保障服务均等化的主要做法 90
三、新加坡基本社会保障服务均等化的主要做法 92
第四节 国外基本公共服务均等化的启示 95
第五章 我国城乡义务教育服务均等化评价 99
第一节 我国城乡义务教育均等化进程 100
一、我国推进城乡义务教育均等化的主要举措 100
二、我国城乡义务教育均等化的总体成就 107
第二节 我国城乡义务教育非均等化的现状 110
一、我国城乡义务教育面临的突出问题 110
二、我国城乡义务教育非均等化的表现 114
第三节 我国城乡义务教育非均等化的评价 120
一、评价方法 120
二、城乡义务教育非均等化的总体描述 126
三、城乡义务教育非均等化的城乡差距及其分解 127
第六章 我国城乡基本公共医疗卫生服务均等化评价 132
第一节 我国城乡基本公共医疗卫生服务发展进程 132
一、我国推进基本公共医疗卫生服务均等化的主要措施 133
二、我国基本公共医疗卫生服务改革取得的成就 143
第二节 我国城乡基本公共医疗卫生服务非均等化的现状 145
一、我国基本公共医疗卫生服务存在的主要问题 145
二、我国城乡基本公共医疗卫生服务非均等的配置的表现 150
第三节 我国城乡基本医疗卫生服务非均等化的评价 158
一、城乡基本医疗卫生服务非均等化配置的总体态势 158
二、城乡基本医疗卫生服务非均等化的差距及泰尔分解 160
第七章 我国城乡基本社会保障服务的均等化评价 164
第一节 我国基本社会保障服务发展的进程及成就 164
一、我国基本社会保障发展历程 164
二、我国基本社会保障服务发展取得的成就 169
第二节我国城乡基本社会保障服务存在的主要问题 173
一、社会保障投入水平不足 173
二、社会保障覆盖面小 175
三、社会保障统筹层次低 176
第三节 我国城乡基本社会保障服务均等化评价 177
一、我国城乡基本社会保障非均等化的总体态势 177
二、城乡社会保障的差距及分解 180
第八章 我国城乡基本公共服务均等化的综合评价 183
第一节 我国城乡基本公共服务均等化评价指标构建 183
一、指标体系构建原则 183
二、我国城乡基本公共服务均等化评价指标体系 184
第二节 我国城乡基本公共服务均等化的综合评价 187
一、评价方法 187
二、评价指标与数据 189
三、评价过程 190
四、主要结论 191
第三节 我国城乡基本公共服务非均等化的原因探析 195
一、城乡二元经济结构 195
二、公共财政投入体制 198
三、城乡行政体制壁垒 200
四、城乡利益表达渠道差异 201
第九章 全国统筹城乡综合配套改革试验区的城乡基本公共服务均等化 202
第一节 重庆以公租房为特色的城乡基本公共服务均等化 202
一、重庆城乡基本公共服务均等化的主要做法 202
二、以公租房为核心的重庆城乡住房保障体系 207
三、重庆推进城乡基本公共服务均等化取得的成就 209
第二节 成都“试验区”的城乡基本公共服务均等化 212
一、成都推进城乡基本公共服务均等化的基本做法 212
二、成都推进城乡基本公共服务均等化取得的成就 217
第三节 成渝“试验区”城乡基本公共服务均等化的启示 220
一、打破城乡行政体制壁垒 220
二、构建城乡一体化的制度体系 221
三、推动基本公共服务的标准化 221
第十章 我国城乡基本公共服务均等化的体制与制度创新 223
第一节 深化公共财政体制改革 223
一、构建财权与事权相匹配的公共财政体制 223
二、规范财政转移支付制度 225
第二节 大力推动城乡基本公共服务标准化 228
一、标准化是基本公共服务均等化的重要手段 228
二、构建城乡基本公共服务标准体系 230
第三节 我国城乡基本教育服务均等化的制度创新 232
一、推动城乡户籍制度改革 232
二、城乡义务教育均等化的制度创新 232
三、城乡基本公共医疗卫生服务均等化的制度创新 234
四、城乡基本社会保障服务均等化的制度创新 236
参考文献 238