第1章 导论 1
第2章 城镇供水改革的理论基础分析 3
2.1制度经济学理论对供水产业特性分析的启示 3
2.2民营化理论对供水产业引入市场机制的启示 4
2.3企业家政府理论对政府进行供水管理的启示 5
2.4新公共服务理论对供水服务责任回归的启示 6
2.5科学管理理论对供水基础管理的启示 7
2.6网络化治理理论对供水产业运营的启示 8
2.7目标管理理论对供水企业内部管理的启示 9
2.8小结 10
第3章 城镇供水行业的特性分析 11
3.1准公共物品性 11
3.2公共资源性 11
3.3服务外部性 12
3.4自然垄断性 12
3.5属地性与高度责任性 13
3.6建设资金需求量大、沉淀性高 14
3.7环境依赖性与系统性 15
3.8流域性 15
3.9小结 16
第4章 城镇供水的多重责任与目标 17
4.1城镇供水的社会责任与目标定位 17
4.2城镇供水的经济责任与目标定位 18
4.3城镇供水的环境责任与目标定位 18
4.4小结 18
第5章 城镇供水行业发展的动力机制分析与设计 19
5.1城镇供水行业发展的内部动力机制 19
5.2城镇供水行业的外部动力与约束机制分析设计 20
5.3小结 22
第6章 中国城镇供水改革历程梳理 23
6.1城镇供水行业重要改革事件回顾 23
6.2城镇供水企业重要改革梳理 33
6.3小结 48
第7章 中国城镇供水发展状况统计分析 50
7.1城市用水人口状况 50
7.2人均生活用水量状况 50
7.3城市用水普及率状况 51
7.4城市供水总量及组成 52
7.5供水综合生产能力及其利用率 54
7.6供水管网长度 55
7.7供水行业漏失率 56
7.8国家水质检测指标变化统计分析 57
7.9生产工艺流程变化统计分析 58
7.10小结 59
第8章 国际城镇供水改革的典型模式 60
8.1英国：完全私有化模式 60
8.2日本：完全国有化模式 63
8.3美国：混合型模式 66
8.4法国：特许经营权模式 68
8.5小结 72
第9章 中国城镇供水改革的主要问题分析 73
9.1改革目标问题 73
9.2投融资体系问题 75
9.3项目操作的规范性问题 77
9.4行业监管问题 79
9.5水价形成机制问题 80
9.6小结 82
第10章 中国城镇供水市场化改革困惑的理论分析 83
10.1产权理论与供水企业产权改革 83
10.2城镇供水行业的适度竞争 84
10.3基本公共服务均等化 87
10.4水业服务流域一体化 89
10.5供水服务的财事权划分 91
10.6供水服务的竞争性定价 94
10.7小结 96
第11章 中国城镇供水市场化改革对策分析 97
11.1改革的原则分析 97
11.2政府子系统的改革与创新 99
11.3企业子系统的改革与创新 102
11.4社会子系统的改革 108
11.5小结 109
第12章 结论与展望 110
附录 111
附录1中国水务市场活跃水务公司概况 111
附录2 2009年全国各省、市、区城市供水关键指标统计 125
附录3 2009年36个重点城市供水发展情况统计 126
附录4海外供水企业改革模式的经典案例 129
附录5作者所在的长沙水业的改革尝试 139
主要参考文献 146
后记 148