第一章 机关基层党组织的设置和基本职责 1
一、机关基层党组织的设置 2
二、机关基层党组织的性质 6
三、机关基层党组织的地位和作用 7
四、机关基层党组织的换届选举 9
五、机关基层党组织的基本职责及履行 16
【创新案例】 19
实施机关规范化建设工程 19
第二章 机关基层党组织工作的指导思想和任务要求 21
一、机关基层党组织建设工作的指导思想 22
二、机关基层党组织的基本任务 24
三、把服务中心、建设队伍贯穿始终 26
四、机关党建要“走在党的基层组织建设的前头” 29
五、提高机关党的建设科学化水平 30
六、着力加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设 33
【创新案例】 38
健全“五项机制”，确保机关党建走在前 38
第三章 创建学习型党组织深入开展创先争优活动 41
一、着力把机关基层党组织建设成学习型党组织 42
二、机关基层党组织要在开展创先争优活动中发挥表率作用 48
【创新案例】 52
运用新兴媒体，开办手机党校，推进学习型党组织建设 52
包头市直机关创先争优活动创出新局面 53
第四章 机关基层党组织的党员发展、教育、管理、服务工作 55
一、机关党员的发展工作 56
二、机关党员的教育工作 63
三、机关党员的管理工作 70
四、机关党员的服务工作 87
【创新案例】 90
情景互动式党课 90
党建工作“长治模式”：一“网”联万家 91
党组民主生活会开到了网上 92
第五章 加强机关基层党组织党内民主建设 95
一、坚持民主集中制 96
二、落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权 101
三、大力推进机关基层党组织党务公开 103
四、加强机关基层党组织党内民主制度建设 108
五、公推直选：机关党内基层民主建设的重要载体 110
【创新案例】 116
“五个注重”打造阳光党务 116
南京市“公推公选”领导干部的实践与探索 117
第六章 机关基层纪检和党内监督工作 119
一、党的纪律的主要内容 120
二、机关党的纪检组织的主要职责 123
三、党的纪律处分 127
四、机关党内监督的含义、目的、特点和意义 131
五、机关党内监督的重点对象和主要原则 135
六、机关党内监督的主要内容 137
七、机关党内监督的主要方法 138
八、机关党内监督的途径 139
【创新案例】 141
“三措并举”助推廉洁机关建设 141
建立廉情预警机制，推进惩防体系建设 141
第七章 机关基层党组织思想政治工作 143
一、新时期思想政治工作的特点 144
二、新时期思想政治工作的目标 146
三、机关思想政治工作的基本原则 148
四、机关思想政治工作的主要任务 150
五、机关思想政治工作的主要内容 154
六、机关思想政治工作取得的成绩及存在的主要问题 156
七、机关思想政治工作的主要做法 159
八、着力增强机关思想政治工作系统化科学化制度化现代化 163
九、党员领导干部要重视并带头做好思想政治工作 172
【创新案例】 173
加强机关思想政治工作，在服务中心工作中履行职责、发挥作用 173
第八章 机关基层党组织的群众工作和统战工作 175
一、机关基层党组织的群众工作 176
二、机关的共青团工作 181
三、机关工会工作 182
四、机关妇女工作 184
五、机关基层党组织的统战工作 184
【创新案例】 188
内蒙古根河：带着“四颗真心”下基层“走亲探友” 188
第九章 加强机关基层党务工作人员队伍建设 191
一、机关党务干部队伍建设的总体要求 192
二、机关基层党务干部队伍建设的基本要求 196
三、机关基层党务干部的基本条件 197
四、按照讲党性、重品行、做表率的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设 203
五、建立健全体制机制，加强对机关基层党组织领导班子管理 208
六、加强机关基层党务干部的培训 212
【创新案例】 216
走出机关抓党建，结对共建促发展 216
第十章 加强对机关基层党组织工作的领导和指导 219
一、党的机关工作委员会的设立和领导职能 220
二、党的机关工作委员会的主要职责 222
三、党的机关纪律检查工作委员会的设立和领导职能 223
四、部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法 224
五、机关党组织需要处理好的几种关系 224
六、建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导 226
【创新案例】 229
深入开展主题实践活动 不断提高机关党建科学化水平 229