导论 1
一、转型期民生问题的凸显及原因 1
二、民生法治及其进路的三元框架 4
三、经济法何以保障与改善民生 6
四、本书的结构体例与基本内容 14
第一章 民生问题与农村法治 18
第一节 农村土地承包经营权流转的法律问题 18
一、农村土地承包经营权的法律属性 20
二、农村土地承包经营权流转制度的障碍 25
三、农村土地承包经营权流转的法制化 30
四、小结 38
第二节 我国农民专业合作社运行机制分析 39
一、我国农民专业合作社运行的经验 40
二、我国农民专业合作社运行中的问题 42
三、我国农民专业合作社运行机制的完善 49
四、小结 58
第三节 我国农地金融风险的法律控制 59
一、国内学者对农地金融的研究述评 59
二、我国农地金融制度的主要风险 64
三、走出困境：控制农地金融风险使其成本最小化 66
四、我国农地金融风险法律控制的框架构想 69
第二章 民生问题与食品安全 78
第一节 《食品安全法》中的十倍赔偿 78
一、《食品安全法》十倍赔偿规定的立法回顾 78
二、惩罚性损害赔偿理论简要介评 79
三、惩罚性损害赔偿的经济学原理 81
四、《食品安全法》十倍赔偿规定评析 84
五、小结 88
第二节 我国企业社会责任制度构建刍议——从“三鹿奶粉事件”、“富士康跳楼事件”说起 88
一、企业社会责任解读 90
二、我国企业社会责任的现状与原因 94
三、经济法视角下的企业社会责任制度 99
四、建立健全我国企业社会责任制度的构想 102
五、小结 109
第三章 民生问题与房地产调控 111
第一节 房地产问题概述 111
一、房地产的法律界定与房地产市场的特征 111
二、我国房地产的发展与立法概况 113
第二节 住房保障与房地产调控 116
一、住房公积金成了“沉淀资金” 116
二、“经济适用房”画饼难充饥 117
三、“以房养老”模式不符合国情 118
四、对限价房政策的经济学分析 120
第三节 政府调控房地产的法律思考与对策 126
一、住房问题是重要的民生问题 126
二、政府调控房地产的法律思考 126
三、政府调控房地产的法律对策 128
第四章 民生问题与医疗卫生 131
第一节 法经济学视角下的医疗卫生服务 132
一、医疗卫生服务供给 132
二、医疗卫生服务需求 135
三、医疗卫生服务中的信息不对称 136
四、医疗服务中的供给者诱导需求 138
五、医疗保险对卫生供给和需求的影响 140
六、药物经济学 142
第二节 我国医疗卫生制度改革“基本不成功”的原因探析 143
一、市场化方向违背了医疗卫生制度的基本规律 143
二、政府责任的缺失 143
三、医生的医疗服务价值长期被低估 145
四、药价管理机制不完善 146
第三节 法经济学视角下我国医疗卫生制度改革的路径选择 149
一、健全公共卫生服务体系 149
二、完善医疗服务体系改革 150
三、建立多层次的医疗保障体系 151
四、规范药品供应保障体系 152
五、完善医疗机构内部管理体制 153
六、我国新一轮医疗卫生体制改革的创新 153
第五章 民生问题与劳动就业——以欠薪逃匿行为法律规制为例 158
第一节 欠薪逃匿行为的普遍性及其危害 158
一、欠薪逃匿现象 158
二、欠薪逃匿行为之危害 160
第二节 欠薪逃匿行为发生的原因分析 161
一、规制欠薪逃匿行为之立法不足——欠薪保障配套规定不全 161
二、《劳动合同法》使逃匿行为的违法收益上升 163
三、欠薪逃匿行为法律责任之不足 166
四、劳动者的弱势地位使用人单位欠薪逃匿成为可能 167
五、劳动行政执法力度有限 170
第三节 我国欠薪逃匿行为规制之完善 171
一、修正《劳动合同法》立法理念 171
二、加大欠薪逃匿行为的法律成本——违法成本 172
三、完善配套制度——欠薪保障制度 176
四、完善行政机关权力、义务的配置 178
第六章 民生问题与财税法治 181
第一节 基本公共服务均等化 181
一、基本公共服务均等化的含义 181
二、我国基本公共服务存在的问题及其主要危害 182
三、消除不均等实现均等化之必要性的宪法分析 186
四、实现基本公共服务均等化的经济法路径分析 189
五、实现基本公共服务均等化的若干经济法对策 192
六、小结 194
第二节 税收民生与税法转型 195
一、税收对民生多重影响的辩证分析 195
二、税收民生与税法转型的必要性 198
三、税收民生与税法转型的若干趋势 200
第三节 民生改善、纳税人权利保护与税收和谐 204
一、改善民生与税收和谐 205
二、纳税人权利保护与税收和谐 211
三、小结 220
第七章 民生问题与金融法治 221
第一节 美国住房问题与次级贷款 222
一、美国次级按揭贷款的含义 222
二、美国次级按揭贷款的背景 223
三、美国次级按揭贷款的特征 224
第二节 次贷危机的爆发及其成因 226
一、美国次贷危机：又一场全球性的金融危机 226
二、美国次贷危机爆发的经济法律原因 227
第三节 次贷危机干预的经济法维度之解释 229
一、美国次贷危机干预的国内国际措施 229
二、危机干预措施影响的经济法分析 231
三、干预的界限：干预措施的成本收益比较 234
四、《美国金融监管体系现代化蓝图》评析 235
第四节 美国次贷危机与中国金融监管法治之完善 242
一、加强信贷风险管理，完善证券化风险防范法律制度 242
二、加强市场化监管，完善金融机构破产法律制度 243
三、加强监管成本意识，完善金融监管协调机制 244
四、加强金融监管的国际合作，积极参与制定国际金融规则 246
五、发挥专家立法作用，完善中国资本市场制度建设 247
第八章 民生改善与创新型国家建设的互动及其经济法路径 249
第一节 创新型国家建设的含义与社会背景 249
一、创新型国家的基本含义 249
二、创新型国家建设的社会背景 250
第二节 民生改善、创新型国家建设与政府干预 251
一、民生改善与创新型国家建设的互动 251
二、促进民生改善与创新型国家建设互动需要加强政府干预 253
第三节 经济法促进二者互动的具体措施：以财政税收金融为例 255
一、财政法律政策的完善 255
二、税收法律政策的完善 257
三、金融法律政策的完善 258
后记 260