绪论 1
一、从城乡对立到城乡协调发展的理论 2
二、社会主义城乡关系协调发展的曲折道路 5
三、改革开放时期我国新型的城乡关系 8
四、我国城乡建设中的县级市发展 11
五、加快我国县级市发展的系统思考 14
第一章 市场经济条件下县级市的发展 19
一、县级市在经济社会发展中的地位 19
二、县级市的发展与乡村工业化进程 22
三、县级市的发展和农村城市化进程 26
四、县级市的发展与城乡一体化趋势 30
五、县级市在由县改市过程中存在的问题 33
第二章 县级市的发展现状系统分析 44
一、改革开放以来中国县级市的发展 44
二、当前县级市的主要类型及特点 49
三、县级市的地域分布及结构比重 52
四、县级市经济与社会发展效益分析 54
第三章 县级市的变动趋势与发展研究 58
一、马克思主义的城乡发展观 58
二、县级市的发展现状与未来发展方向 62
三、县级市的变动趋势与特色发展道路 68
四、县级市的发展思路与不同发展模式 74
第四章 县级市改革与经济发展战略研究 89
一、深化改革推动县级市经济快速发展 89
二、进一步调整和完善县级市的所有制结构 94
三、在结构调整中加快县级市产业结构的转换 107
四、加快推进县级市国有企业的改革 125
五、在发展中实现县级市经济增长方式的转变 136
第五章 县级市社会发展的问题研究 144
一、控制人口加快整体性人才开发 144
二、消除贫富对立，实施反贫困战略 152
三、建立就业机制，推行再就业工程 161
四、安抚民众，建立社会保障体系 169
五、完善服务设施，搞好社区建设 175
第六章 县级市科教兴市战略的发展研究 179
一、从科教兴国到科教兴市 179
二、科教兴市存在的主要问题 186
三、科教兴市战略规划的制定 192
四、依托科教，推动县级市发展的举措 197
第七章 县级市可持续发展战略研究 202
一、面向未来，走县级市可持续发展道路 202
二、县级市面临的资源与环境问题 207
三、坚持可持续发展的战略举措 212
四、在发展中创造县级市的生态文明 216
第八章 县级市精神文明建设的系统研究 221
一、坚持精神文明建设的战略意义 221
二、我国县级市发展与精神文明建设 227
三、县级市精神文明建设的系统设计 232
四、在改革中促进两个文明建设协调发展 238
第九章 县级市民主法制建设系统研究 247
一、县级市民主法制建设的地位和作用 247
二、我国县级市民主法制建设的现状及原因分析 252
三、我国县级市民主法制建设的政策建议 258
四、在实践中推进县级市民主法制建设 264
第十章 河南县级市发展的问题与对策 271
一、河南县级市的布局与发展现状 271
二、当前县级市发展存在的问题与成因 278
三、加快县级市发展的目标与政策导向 284
四、加快县级市经济发展的政策建议 287
五、加快县级市社会发展的政策建议 292
六、加快县级市城市化建设的政策建议 299
后记 302