第1章 建设工程法规概述 1
1.1法学基础知识 1
1.1.1法的概念及起源 1
1.1.2法的本质及特征 1
1.1.3法律及法律体系 3
1.1.4法制与法规 3
1.2建设工程法规体系 4
1.2.1建设工程法规体系的概念 4
1.2.2建设工程法规体系的构成 5
1.2.3我国建设法规体系的现状与规划 5
1.3建设工程法规的概念及基本特征 7
1.3.1建设工程法规的定义 7
1.3.2建设工程法规的基本特征 9
1.4建设工程法规关系 10
1.4.1建设工程法规关系的概念 10
1.4.2建设工程法规关系的构成要素 11
1.4.3建设工程法规关系的产生、变更和消灭 12
1.5建设工程法规的构成 13
1.5.1建设工程法规的渊源 13
1.5.2建设工程法规的构成 14
1.6建设工程法规的作用 16
1.6.1规范指导建设行为 16
1.6.2保护合法建设行为 16
1.6.3处罚违法建设行为 16
1.7建设工程法规的实施 17
1.7.1建设工程法规的行政适用 17
1.7.2建设工程法规的司法适用 18
思考题 18
第2章 建设工程程序法规 19
2.1概述 19
2.1.1建设工程项目的概念 19
2.1.2建设工程基本程序的概念 19
2.2我国的基本建设程序 20
2.2.1基本建设程序的一般步骤 20
2.2.2基本建设程序各阶段的工作内容 21
2.3建设项目可行性研究 25
2.3.1可行性研究的概念 25
2.3.2可行性研究的作用 25
2.3.3可行性研究的时间和费用 26
2.3.4可行性研究报告的主要内容 26
2.3.5可行性研究报告编制的步骤 27
思考题 29
第3章 建设工程执业资格法规 30
3.1概述 30
3.1.1建设工程执业资格制度的概念 30
3.1.2建设工程领域建立执业资格制度的重要性 30
3.2建设工程从业单位资质管理 31
3.2.1建设工程从业单位的划分 31
3.2.2建设工程从业单位的资质等级及其标准 33
3.2.3建设工程从业单位资质管理办法 36
3.3建设工程专业技术人员执业资格管理 39
3.3.1注册结构工程师制度 40
3.3.2注册监理工程师制度 41
3.3.3注册造价工程师制度 42
3.3.4注册建造师制度 45
3.4建设工程施工现场人员执业资格管理 46
3.4.1项目经理 46
3.4.2关键岗位从业资格管理 46
3.4.3建造师执业资格管理 47
思考题 49
第4章 城乡规划法规 50
4.1概述 50
4.1.1基本概念 50
4.1.2立法现状 51
4.1.3适用范围 51
4.2城乡规划的制定 52
4.2.1城乡规划的方针和基本原则 52
4.2.2城乡规划的分类及编制内容 52
4.2.3城乡规划的编制与审批权限 54
4.3城乡规划的实施 55
4.3.1城乡规划实施的原则 55
4.3.2城乡规划公布制度 56
4.3.3建设工程选址意见书 56
4.3.4建设用地规划许可制度 57
4.3.5建设工程规划许可制度 59
4.3.6乡村建设规划许可制度 59
4.3.7城乡规划编制单位资格管理制度 60
4.3.8违反《城乡规划法》所应当承担的法律责任 60
4.4城乡规划的监督管理 61
4.4.1城乡规划的修改 61
4.4.2城乡规划的监督检查 63
思考题 64
第5章 建设工程发包与承包法规 65
5.1发包与承包概述 65
5.1.1建设工程发包与承包的概念 65
5.1.2建设工程发包与承包法规的立法概况 65
5.1.3建设工程发包的方式及应用范围 66
5.1.4建设工程承包的方式 68
5.1.5 《建筑法》关于发包与承包的规定 69
5.2招标投标概述 70
5.2.1建设工程招标投标的概念 70
5.2.2建设工程招标投标活动的特点 71
5.2.3建设工工程招标投标的原则 71
5.2.4建设工理招标投标主体的资格 72
5.2.5建设工程招标方式 72
5.2.6建设工程招标办法 73
5.2.7建设工程招标的种类 75
5.2.8建设工程招标投标的一般程序 75
5.3建设工程招标 77
5.3.1建设工程招标应具备的条件 77
5.3.2建设工程招标准备阶段的主要工作 77
5.3.3发布建设工程招标公告 78
5.3.4建设工程招标投标资格审查 78
5.3.5发售建设工程招标文件 79
5.3.6编制建设工程招标控制价 80
5.3.7组织现场考察和标前会议 82
5.3.8 《招标投标法》关于招标的其他规定 82
5.4建设工程投标 83
5.4.1资格预审的准备 83
5.4.2投标前的准备工作 83
5.4.3投标文件的编制和投送 84
5.4.4《招标投标法》关于投标的其他规定 86
5.5开标、评标和中标 87
5.5.1开标 87
5.5.2评标 87
5.5.3评标细则 89
5.5.4中标 91
5.5.5《招标投标法》关于决标的其他规定 92
5.6建设工程招标的管理机构及其职责 94
思考题 96
第6章 建设工程勘察设计法规 97
6.1概述 97
6.1.1建设工程勘察设计的概念 97
6.1.2建设工程勘察设计法规概况 97
6.2建设工程设计标准 98
6.2.1建设工程标准 98
6.2.2建设工程设计标准的制定与实施 99
6.3建设工程设计文件的编制要求 100
6.3.1建设工程设计的原则和依据 100
6.3.2建设工程设计的阶段和内容 101
6.3.3建设工程设计深度 102
6.3.4建设工程抗震设防 103
6.3.5建设工程设计文件的审批与修改 103
6.4建设工程施工图设计文件的审查 104
6.4.1建设工程施工图设计文件审查的概念 104
6.4.2建设工程施工图审查的范围及内容 104
6.4.3建设工程施工图审查机构 105
6.4.4建设工程施工图审查的程序 106
6.4.5建设工程施工图审查各方的责任 107
6.5建设工程勘察设计的监督管理 108
6.5.1建设工程勘察设计的监督管理机构 108
6.5.2建设工程勘察设计的监督管理内容 108
思考题 110
第7章 建设工程监理法规 111
7.1概述 111
7.1.1建设工程监理制度概述 111
7.1.2建设工程监理的原则 113
7.2建设工程监理各方的关系 114
7.2.1业主与承包商的关系 114
7.2.2业主与监理单位的关系 115
7.2.3监理工程师与承包商的关系 116
7.2.4分包商与其他各方的法规关系 116
7.3工程监理企业资质管理 117
7.3.1工程监理企业的资质等级 117
7.3.2工程监理企业资质申请和审批 118
7.3.3工程监理企业监督管理 120
7.4建设工程监理规范 121
7.4.1建设工程监理基本概念 121
7.4.2建设工程监理机构及其设施 122
7.4.3建设工程监理规划及监理实施细则 124
7.4.4建设工程施工阶段的监理工作 125
7.4.5建设工程施工阶段合同管理的工作 130
7.4.6建设工程施工阶段监理资料的管理 133
7.5建设工程监理规定 134
7.5.1建设工程监理的管理机构及职责 134
7.5.2建设工程监理合同与监理程序 135
7.5.3建设工程监理单位与监理工程师 135
7.5.4外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设工程监理 136
思考题 138
第8章 建设工程安全生产法规 139
8.1概述 139
8.1.1建设工程安全生产概念 139
8.1.2建设工程安全生产法律法规的作用 140
8.1.3建设工程安全生产法律法规的立法历程和意义 141
8.1.4建设工程安全生产法律 142
8.2建设工程安全生产的基本方针和相关制度 143
8.2.1建设工程安全生产管理的基本方针及意义 143
8.2.2建设工程安全生产责任制度 143
8.2.3建设工程安全生产的教育培训制度 145
8.2.4建设工程安全生产的检查、监督制度 146
8.2.5建设工程安全生产的劳动保护制度 148
8.2.6建设工程安全生产的市场准入及奖惩制度 151
8.3建设工程安全保障制度及重大事故调查处理制度 151
8.3.1建设工程安全及施工现场安全保障制度 151
8.3.2建设工程重大事故的调查处理 153
8.4建设工程安全生产许可与安全生产评价 154
8.4.1建设工程安全生产许可 154
8.4.2建设工程安全生产评价 159
思考题 163
第9章 建设工程质量管理法规 164
9.1概述 164
9.1.1建设工程质量的概念 164
9.1.2建设工程质量的管理体系 164
9.2质量体系认证制度 165
9.2.1质量体系认证的标准 165
9.2.2 2000版质量体系系列标准内容 166
9.2.3 ISO标准及中国国家标准编号方法 167
9.2.4以过程为基础的质量管理体系模式 167
9.2.5 ISO 9000族质量体系文件的构成 168
9.3 政府对建设工程的监督管理 168
9.3.1建设工程主体的监督管理制度 168
9.3.2建设工程质量的监督制度 169
9.3.3建设工程质量的检测制度 171
9.3.4建设工程质量的验评及奖励制度 173
9.3.5建筑材料使用许可制度 174
9.4建设行为主体的质量责任与义务 175
9.4.1建设单位的质量责任与义务 175
9.4.2建设工程勘察设计单位的质量责任与义务 176
9.4.3建设工程施工单位的质量责任与义务 177
9.4.4 建设工程监理单位的质量责任与义务 178
9.4.5建筑材料、设备供应单位的质量责任与义务 178
9.5建设工程质量保修及损害赔偿 179
9.5.1建设工程质量保修期限的规定 179
9.5.2建设工程质量保修程序规定 179
思考题 180
第10章 建设工程合同管理法规 181
10.1建设工程合同的法律体系 181
10.1.1建设工程合同法规关系的构成 181
10.1.2建设工程合同法规关系的主体 181
10.1.3建设工程合同法规关系的客体 182
10.1.4建设工程合同法规关系的内容 183
10.1.5建设工程合同相关法律体系 183
10.1.6 《合同法》内容简介 184
10.2建设工程合同管理概述 184
10.2.1建设工程合同的概念及特征 184
10.2.2建设工程合同管理的任务 186
10.2.3建设工程合同管理的方法 187
10.3建设工程合同的订立 187
10.3.1建设工程合同订立的原则 187
10.3.2建设工程合同订立的程序 188
10.3.3建设工程合同的主要内容 189
10.3.4建设工程格式条款的使用 191
10.3.5建设工程合同缔约过失责任 191
10.4建设工程合同的履行 192
10.4.1建设工程合同履行的原则 192
10.4.2建设工程合同履行规则 192
10.4.3建设工程合同履行中的抗辩权 194
10.4.4建设工程合同履行中的担保 195
10.4.5建设工程合同的保全 196
10.5建设工程合同的变更、终止和争议的解决 197
10.5.1建设工程合同的变更 197
10.5.2建设工程合同的终止 197
10.5.3建设工程合同违约责任和争议的解决 198
10.6建设工程索赔 200
10.6.1建设工程索赔的概念 200
10.6.2建设工程索赔的原因 201
10.6.3建设工程施工索赔的类型 202
10.6.4建设工程合同索赔的依据 204
10.6.5建设工程施工索赔的程序 204
10.6.6建设工程索赔报告的编写 206
10.7建设工程合同示范文本简介 207
10.7.1现行的建设工程合同示范文本 207
10.7.2《建设工程施工合同（示范文本）》简介 208
思考题 211
第11章 建设工程风险防范法规 212
11.1建设工程保险法规 212
11.1.1建设工程保险概述 212
11.1.2建筑工程一切险 213
11.1.3安装工程一切险 215
11.1.4建设工程保险的理赔 217
11.2建设工程担保制度 218
11.2.1建设工程担保概述 218
11.2.2《担保法》的基本内容 220
11.2.3建设工程投标保证担保 223
11.2.4建设工程合同履约担保 223
11.2.5建设工程预付款担保 224
思考题 225
第12章 建设工程环境保护法规 226
12.1建设工程环境保护法概述 226
12.1.1环境保护法的任务、目的与作用 226
12.1.2环境保护的基本原则 226
12.1.3环境保护法的特点 227
12.1.4环境保护法律、法规及标准 227
12.2 《环境保护法》的主要内容 228
12.3建设项目环境保护制度 229
12.3.1建设项目环境影响评价制度 229
12.3.2环境保护设施“三同时”制度 230
12.3.3建筑施企业推行实施IS014000环境管理体系认证制度 231
思考题 232
第13章 建设工程其他法规 233
13.1节约能源法规 233
13.1.1概述 233
13.1.2建设工程项目的节能管理 233
13.1.3建设工程节能的规定 235
13.2《中华人民共和国消防法》 237
13.2.1概述 237
13.2.2建设工程消防设计的审核与验收 237
13.2.3建设工程应采取的消防安全措施 238
13.3 《中华人民共和国档案法》 240
13.3.1概述 240
13.3.2建设工程档案的种类 240
13.3.3建设工程档案的移交程序 242
13.4中华人民共和国劳动法规 244
13.4.1劳动合同制度 244
13.4.2劳动保护的规定 250
13.4.3劳动争议的处理 251
13.5中华人民共和国税法规 251
13.5.1概述 251
13.5.2纳税人的权利和义务 251
13.5.3管业税和所得税 252
13.5.4税务管理的规定 254
13.6 《中华人民共和国公司法》 254
13.6.1概述 254
13.6.2公司的设立、变更和注册登记 254
13.6.3公司的组织机构和职权 255
13.6.4公司董事、高级管理人员的资格和义务 256
思考题 258
第14章 建设工程争议解决法规 259
14.1建设工程权利保护 259
14.1.1建设工程权利保护的基本方式 259
14.1.2建设工程权利保护的非诉讼方式 259
14.1.3建设工程权利保护的诉讼方式 261
14.1.4与诉讼相关联的制度 261
14.2建设工程主张权利适用的基本程序法 262
14.2.1民事诉讼法 262
14.2.2行政诉讼法 264
14.2.3仲裁法 265
14.3建设工程活动中的证据 267
14.3.1 证据概述 267
14.3.2建设工程活动中证据的特殊性 268
14.3.3证据的收集和保全 269
14.3.4 证据的运用 270
思考题 273
第15章 建设工程法律责任 274
15.1法律责任概述 274
15.1.1法律责任的概念 274
15.1.2法律责任的构成要件 274
15.1.3法律责任的种类 275
15.2建设工程常见法律责任 276
15.2.1建设工程民事责任 276
15.2.2建设工程行政责任 278
15.2.3建设工程刑事责任 278
15.3建设工程法律责任的认定与处理 278
15.3.1违反《招标投标法》的法律责任 278
15.3.2违反《建筑法》的法律责任 280
15.3.3违反《安全生产法》的法律责任 282
15.3.4违反《建设工程质量管理条例》的法律责任 285
15.3.5违反《安全生产管理条例》的责任 287
思考题 291
参考文献 292