第一部分申论考试特点分析 1
第一章申论考试概述 1
第一节什么是申论考试 1
一、申论的科学定义 1
二、申论考试的性质 1
三、申论的试卷结构 2
第二节申论考试常识 4
一、申论考试特点 4
二、申论测试目的 5
三、申论评分标准 6
四、申论常用文体 7
第二章申论考试备考方略 8
第一节申论考试考什么 8
一、阅读理解的能力 8
二、综合分析问题的能力 9
三、提出和解决问题的能力 10
四、文字表达的能力 10
第二节申论考试题型分析 11
一、归纳概括 11
二、对策方案 12
三、综合分析 12
四、名词解释 12
五、公文修改 13
六、文章短评 14
七、综合论述 14
第三节申论考试高分技巧 16
一、制订备考计划 16
二、掌握答题技巧 16
三、把握重点环节 17
第四节申论考试最新动态 19
一、申论命题规律 19
二、申论命题趋势 28
第二部分如何提升申论考试应试能力 29
第三章申论阅读给定资料理解能力 29
第一节给定资料的考情分析 29
一、给定资料概述 29
二、给定资料的表现形式 30
三、给定资料的主要来源 34
第二节阅读给定资料需注意的问题 36
一、阅读给定资料的基本原则 36
二、阅读给定资料的有效方法 36
三、阅读给定资料应注意的问题 38
第三节阅读给定资料高分优化训练 40
一、典型申论真题透析 40
二、自测演练同步练习 44
第四章申论综合概括能力 50
第一节综合概括的考情分析 50
一、综合概括的能力要求 50
二、综合概括的表现形式 50
三、综合概括的创新题型 52
第二节综合概括的基本原则 54
一、准确把握试题的基本意图和要求 54
二、概括材料要力求准确、全面 55
三、概括材料要力求深刻、到位 56
第三节综合概括需注意的问题 57
一、综合概括的有效方法 57
二、综合概括应注意的问题 58
第四节综合概括高分优化训练 60
一、典型申论真题透析 60
二、自测演练同步练习 64
第五章申论提出对策能力 69
第一节提出对策的考情分析 69
一、提出对策的能力要求 69
二、提出对策的表现形式 71
第二节提出对策的基本原则 73
一、明确角色原则 73
二、针对性原则 75
三、可操作性原则 75
第三节提出对策需注意的问题 77
一、提出对策的有效方法 77
二、提出对策应注意的问题 78
第四节提出对策高分优化训练 80
一、典型申论真题透析 80
二、自测演练同步练习 83
第六章申论论证分析能力 90
第一节论证分析的考情分析 90
一、论证分析的能力要求 90
二、论证分析的表现形式 93
第二节论证分析需注意的问题 95
一、论证分析的基本原则 95
二、论证分析的有效方法 96
三、论证分析应注意的问题 105
第三节论证分析高分优化训练 107
一、典型申论真题透析 107
二、自测演练同步练习 112
第七章申论考试参照文体 116
第一节讲话稿 116
一、讲话稿的特点 116
二、讲话稿的写作要求 116
三、讲话稿的写作结构 117
四、讲话稿经典例文 117
第二节通知 119
一、通知的特点 119
二、通知的写作要求 119
三、通知的写作结构 119
四、通知的经典例文 120
第三节意见 122
一、意见的特点 122
二、意见的写作要求 122
三、意见的写作结构 122
四、意见的经典例文 123
第四节批复 126
一、批复的特点 126
二、批复的写作要求 126
三、批复的写作结构 126
四、批复的经典例文 127
第三部分申论考试真题强化训练 129
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级（含副省级）以上综合管理类申论试题 129
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级（含副省级）以上综合管理类申论答卷及专家评析 134
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题 137
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析 142
2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 145
2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析 151
2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 156
2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析 161
2010年江苏、重庆、内蒙古等11省市区公务员录用考试申论试题 166
2010年江苏、重庆、内蒙古等11省市区公务员录用考试申论答卷及专家评析 171
2010年上半年北京市考试录用公务员申论试题 176
2010年上半年北京市考试录用公务员申论答卷及专家评析 180
2010年黑龙江省考试录用公务员申论试题 185
2010年黑龙江省考试录用公务员申论答卷及专家评析 190
2010年江西省考试录用公务员申论试题 195
2010年江西省考试录用公务员申论答卷及专家评析 200
2009年上海市公务员录用考试申论试题 205
2009年上海市公务员录用考试申论答卷及专家评析 211
2009年浙江省公务员录用考试申论试题 216
2009年浙江省公务员录用考试申论答卷及专家评析 220
2009年江西省公务员录用考试申论试题 225
2009年江西省公务员录用考试申论答卷及专家评析 231
2009年度春季福建省公务员录用考试申论试题 236
2009年度春季福建省公务员录用考试申论答卷及专家评析 240
2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论试题 244
2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论答卷及专家评析 247
2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A） 252
2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A）答卷及专家评析 257
第四部分申论考试热点强化训练 261
专题一：聚焦2010年全国“两会” 261
一、2010年全国“两会”概述 261
二、2010年政府工作报告 261
三、从政府工作报告看2010年民生新亮点 262
专题二：解读2010年全国教育工作会议 265
一、当前我国教育事业存在的主要问题 265
二、推进教育改革和发展的意义 265
三、全面推动我国教育事业改革和发展 266
四、推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导 269
专题三：关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见 271
一、总体思路、主要目标和基本原则 271
二、加强生产能力建设，夯实稳定发展基础 271
三、以现代物流和信息化为重点，推进市场体系建设 272
四、转变发展方式，提高质量安全水平 272
五、完善调控保障体系，提高科学发展水平 273
专题四：继续深入开展“安全生产年”活动 275
一、总体要求 275
二、突出预防为主，着力做好事故防范 275
三、突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为 275
四、突出落实责任，严格安全问责制度 276
五、加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质 276
六、加强安全基础工作，不断提高安全保障水平 277
七、加强组织协作，推进安全生产综合治理 277
专题五：关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 279
一、进一步拓宽民间投资的领域和范围 279
二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域 279
三、推动民营企业加强自主创新和转型升级 280
四、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争 280
五、为民间投资创造良好环境 280
六、加强对民间投资的服务、指导和规范管理 281
专题六：聚人才、促就业、建社保、保民生 282
一、“综合国力的竞争说到底还是人才的竞争” 282
二、“就业是民生之本，是件天大的事” 282
三、“加大社会保障体系建设，解除大家的后顾之忧” 283
专题七：关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 284
一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义 284
二、指导思想、基本原则和发展目标 284
三、完善促进节能服务产业发展的政策措施 284
四、加强对节能服务产业发展的指导和服务 285
专题八：聚焦2010年纠风工作 286
一、总体要求 286
二、主要任务 286
三、工作要求 287