一、政策信息万里调任安徽省委书记 2
万里探索解决农村问题 6
安徽出台农村改革意见 10
二、自发包产安徽不畏大旱推进改革步伐 18
小岗生产队面临艰难抉择 23
政府逐步放宽农业政策 27
小岗生产队换上新干部 34
肥西改革的成功示范 37
包产到组遭遇难题 44
小岗村秘密签订包产合同 53
三、克服阻力中央政策允许包产到组 60
小岗村改革引起争议 64
各级政府支持包产到户 67
包产到户扩展引发争议 75
凤阳县调研小岗村 83
万里支持小岗村包产到户 86
包产到户初显成效 94
四、中央认同包产到户再次引发争议 100
邓小平支持包产到户 104
凤阳掀起包产到户热潮 110
中央正式认同包产到户 113