序言：我们为什么应该关心神木医改？&王振耀 1
一、领导关怀 19
二、风雨历程 19
中国医改史上的破冰之旅——神木县实施全民免费医疗纪实 19
三、媒体评论 43
神木医改半年百姓实惠多少？&选自《人民日报》 43
神木实施全民免费医疗——每年报销上限为30万元涵盖面达到全县90％&选自《人民日报海外版》 50
让神木医改大胆试下去&选自《光明日报》 53
神木医改：为改革勇气喝彩&选自中央电视台“今日观察” 55
神木县委书记：全民免费医疗将坚定不移推行下去&选自中央电视台“经济半小时” 69
聚焦神木免费医疗&选自中央电视台“共同关注” 78
神木全民免费医疗：受益者是谁？&选自中央电视台“新闻频道” 88
神木全民免费医疗 政府为百姓看病买单&选自中央电视台“共同关注” 95
关注看病贵&选自中央电视台“小丫跑两会” 99
医疗可以免费吗？&选自中央电视台“新闻调查” 107
神木县委书记郭宝成谈“免费医疗实施一年来”&选自人民网“新政大家谈” 125
神木实践阐释政府公共职责&选自《工人日报》 136
神木：设计“中国第一福利县”&选自《文汇报》 138
咱农民看病和干部一样了——神木全民免费医疗见闻&选自《文汇报》 144
神木免费医疗的“味道”&选自《陕西日报》 147
天大地大民生最大——神木建设“中国福利第一县”调查&选自《陕西日报》 151
栽一棵福荫百姓的“神木”——访中共榆林市委常委、神木县委书记郭宝成&选自《陕西日报》 156
神木全民免费医疗调查&选自《广州日报》 160
陕西神木回应全民免费医疗四点质疑&选自《郑州晚报》 168
一同帮神木免费医疗把脉开方&选自《华商报》 173
神木“免费医疗”有巨大探索意义&选自《西部商报》 176
神木不差钱当奏响“财政为民”强音&选自《辽沈晚报》 178
神木坚守免费医疗是最好的答案&选自《现代快报》 180
保民生促发展的“神木现象”解读&选自《半月谈》 182
神木模式何日成神州模式&选自《瞭望》 192
神木“全民免费医疗”将坚定不移&选自《中国经济周刊》 194
“神木医改”——新医改接受公众的检验&选自《中国改革》 200
“改革派官员”的中国命运&选自《凤凰周刊》 202
中国·陕西神木县·全民免费医疗继续推行&选自马来西亚《星洲日报》 212
神木“全民免费医疗”我们该给予鼓励&选自美国《世界经理人文摘》 214
从神木医改看如何解决“看病难”“看病贵”&选自新加坡《联合早报》 216
公共医疗：一个县在改革&选自法国《世界报》 219
四、制度设计 223
1．关于成立“神木县康复工作委员会”的通知 223
2．关于在全县实施全民免费医疗工作的通知 224
3．神木县全民免费医疗实施办法（试行） 228
4．神木县全民免费医疗实施细则（试行） 235
5．关于对“慢性病门诊治疗全年限额报销”的规定 243
6．神木县全民免费医疗住院单病种定额付费管理暂行办法 246
7．神木县全民免费医疗具体操作规程 251
8．关于慢性病门诊治疗的有关规定和评审标准（暂行）的通知 264
9．神木县全民免费医疗医药费用控制的规定（试行） 276
五、民众心声 286
后记 286