导论 1
一 研究背景与重要意义 2
二 核心范畴与研究视角 8
三 研究思路与分析方法 11
四 理论创新与实践价值 13
五 有待于进一步研究的问题 15
第一章 近年来国有资本经营预算研究进展综述 18
第一节 中央与地方国有资产产权关系的争论 18
第二节 关于国有资本经营预算理论研究的近期进展 21
第三节 省域国有资本经营预算的实践进展与理论探索 38
第二章 公共财政与国有资本财政的关系辨析 42
第一节 市场失灵与公共财政模式的建立 43
第二节 国有资本财政的相对独立性及其职能特点 49
第三节 双元结构财政模式的理论内涵 58
第四节 双元结构财政模式的职能特征与内在逻辑 68
第三章 省域国有资本经营预算的一般理论分析 73
第一节 国有资本经营预算的理论基础 73
第二节 国有资本经营预算的内涵与范围界定 82
第三节 建立国有资本经营预算的必要性 88
第四节 国有资本经营预算的性质与特点 92
第五节 国有资本经营预算的制度价值与目标体系 94
第四章 国家与国有企业财政分配关系：演进与特征 97
第一节 传统体制下国有企业利润分配关系的演变（1949～1977） 97
第二节 税利分流前国有企业利润分配关系的调整（1977～1993） 103
第三节 税利分流：理顺国家与企业财政分配关系的正确方向（1994年至今） 110
第四节 以税利分流为基础重建国有资本财政收入制度 117
第五章 国有资本财政预算与公共财政预算的关系辨析 126
第一节 政府复式预算制度下的两种财政预算关系 126
第二节 两种财政预算的主体辨析 131
第三节 两种财政预算的运行区间比较 135
第四节 两种财政预算的互补与衔接 143
第六章 我国中央与地方之间的财政分权与国资利益分配：一个博弈模型 148
第一节 中央与地方国资利益分配博弈分析的理论基础 148
第二节 传统体制下的两次财政分权对国资利益分配的调整 152
第三节 中央与地方利益分配新格局：分税制的引入 157
第四节 中央与地方在国资利益分配上的博弈分析模型 161
第七章 中央与地方国有资本经营预算的产权结构安排：分级所有 172
第一节 国有资产“分级管理”与“分级所有”的比较分析 173
第二节 基于政府经济职能层级划分的国有资产产权分布 183
第三节 实行国有资本中央与地方“分级所有”的依据 190
第四节 国有资本“分级所有”体制的建构原则和划分标准 197
第八章 省域国有资本经营预算的实证分析（一） 211
第一节 全国各省市国有资本总量分布与排序 211
第二节 部分样本省市的国有经济运行概况 214
第九章 省域国有资本经营预算的实证分析（二） 246
第一节 广东省深圳市国有资本收益预算的基本做法 246
第二节 湖北省武汉市国有资本经营预算的基本做法 249
第三节 山东省青岛市国有资本经营预算的基本做法 253
第四节 福建省国资经营预算的进展与基本做法 257
第五节 北京市国有资本经营预算的基本做法 259
第六节 四川省国有资本经营预算的基本做法 263
第七节 重庆市国有资本经营预算的基本做法 268
第十章 省域国有资本经营预算的实证分析（三） 274
第一节 上海市国有资本经营预算的基本做法：国资委层面 274
第二节 上海市国有资本经营预算的基本做法：企业集团层面 280
第三节 安徽省国有资本经营预算的基本做法：国资委层面 287
第四节 安徽省国有资本经营预算的基本做法：企业集团层面 294
第十一章 省域国有资本经营预算的实证分析（四） 307
第一节 省域国有资本经营预算制度执行情况 307
第二节 省域国有资本经营预算模式的对比分析 313
第三节 省域国有资本经营预算存在的共性问题 316
第四节 完善省域国有资本经营预算的对策建议 319
第十二章 民生财政导向下的国有资本预算支出 324
第一节 现行国有资本预算支出的非民生倾向 325
第二节 国有资本预算支出重点应当向民生财政倾斜 330
第三节 实践效应：以民生为导向的重庆国资模式借鉴 332
第四节 构建民生财政导向下的国有资本预算支出机制 336
第十三章 省域国有资本经营预算的会计基础选择：权责发生制 340
第一节 国有资本经营预算会计基础的一般理论 340
第二节 国有资本经营预算引入权责发生制的必要性与可能性 347
第三节 权责发生制预算制度的国际比较与借鉴 352
第四节 国有资本经营预算会计基础转型的建构思路 360
第十四章 公共财政框架下的省域国有资本经营预算制度设计 367
第一节 公共财政预算在政府预算体系中的地位与职能 367
第二节 国有资本经营预算与公共财政预算的有机对接 371
第三节 省域国有资本经营预算制度框架的初步设计 379
第四节 省域国有资本经营预算制度的模式选择 391
参考文献 400
后记 415