第一章 社会福利政策 6
第一节 社会福利的基本概念 6
壹、社会安全 6
贰、社会福利 9
参、社会政策 15
第二节 我国社会福利的范围 15
壹、中华民国宪法中的社会安全条款（1947年） 16
贰、民生主义现阶段社会政策（1965年） 17
参、社会福利政策纲领（1994年） 20
肆、社会福利政策纲领修正（2004年） 27
第三节 社会福利发展的解释观点 31
壹、工业主义的逻辑（the logic of industrialism） 32
贰、国家价值说（national values approach） 33
参、福利资本主义论（welfare capital ism） 33
肆、社会抗争论（soc i a l protest theory） 34
伍、权力资源论（power resources approach ） 34
陆、理性选择模式（rational choice model） 35
柒、官僚政治模式（the bureaucratic politics model） 35
捌、新制度主义（new institutionalist） 35
玖、世界政体观（world pol ity approach） 37
第四节 我国社会福利发展的政治经济社会脉络 38
壹、社会福利发展迟缓阶段（1945-1964年） 42
贰、社会福利支持经济发展时期（1965-1978年） 44
参、安抚政治社会骚动时期（1979-1989年） 45
肆、社会福利的黄金十年？（1990-1999年） 47
伍、政党轮替社会福利新旧交替时期（2000-2006年） 56
第二章 社会福利行政体系 78
第一节 社会行政的基本概念 78
壹、社会行政的定义 78
贰、欧美各国的社会行政体系 79
参、社会服务输送体系 87
肆、社会福利支出 90
第二节 我国的社会行政组织 93
壹、社政、卫政、劳政均隶属内政部时期（1945-1970年） 94
贰、社政、卫政、劳政分立时期（1971-1987年） 98
参、社会福利行政组织升格规划时期（1987-1998年） 108
肆、精省与政府组织再造时期（1999-2005年） 114
第三节 社会福利支出 121
壹、社会福利支出低水平阶段（1965年以前） 121
贰、社会福利支出缓慢成长阶段（1965-1977年） 122
参、社会福利支出稳定成长阶段（1978-1989年） 123
肆、社会福利支出快速成长阶段（1989-2005年） 124
第四节 社会服务输送体系 129
壹、公、私部门平行发展服务输送（1945-1982年） 130
贰、社会福利服务「方案委托」的兴起（1983-1985年） 132
参、社会福利「公设民营」模式的崛起（1985-2000年） 134
肆、照顾服务产业化（2001-2005年） 142
第三章 社会保险 150
第一节 社会保险体系 150
壹、社会安全体系 150
贰、社会保险体系 153
参、我国的社会保险体系 160
第二节 劳工保险 163
壹、劳工保险立法沿革 163
贰、普通事故保险 169
参、职业灾害保险 173
第三节 就业保险 176
壹、保险给付 177
贰、申请就业给付的条件 178
参、申请失业给付程序 179
第四节 劳工退休金条例 179
第五节 军人保险 185
壹、保险立法沿革 185
贰、保险内容 186
第六节 公教人员保险与退休抚恤 189
壹、公教人员保险 189
贰、公务人员退休抚恤 194
参、政务人员退职抚恤 201
第七节 私立学校教职员工保险 205
壹、立法沿革 205
贰、保险内容 206
第八节 农民保险 208
壹、立法沿革 208
贰、保险内容 210
第九节 全民健康保险 214
壹、立法沿革 214
贰、保险内容 216
第四章 社会津贴与社会救助 232
第一节 社会津贴的属性 232
壹、儿童津贴或家庭津贴 232
贰、失能者照顾津贴 236
参、住宅津贴 236
第二节 社会救助的演进与特性 238
壹、济贫法的颁布（1601年） 240
贰、济贫法修正（1782年） 243
参、史宾汉兰法的实施（1795年） 244
肆、新济贫法（1834年） 246
伍、现代社会救助制度的出现（二十世纪初） 248
陆、社会救助的性质 252
第三节 我国的社会津贴 260
壹、军公教人员生活津贴 260
贰、中低收入户老人生活津贴 267
参、敬老福利生活津贴 269
肆、老年农民福利津贴 273
伍、从老人津贴到国民年金 275
第四节 我国社会救助的演进 282
壹、清治台湾时期的慈善救济（1895年以前） 283
贰、国民政府在中国大陆时期的社会救济（1911-1945年） 286
参、日治时期台湾的社会救济事业（1895-1945年） 288
肆、战后初期停顿的台湾社会救济（1945-1962年） 291
伍、订颁社会救助调查办法（1963-1979年） 292
陆、社会救助法通过施行（1980-1996年） 293
柒社会救助法修正（1987-2005年） 296
第五节 我国社会救助的内涵 299
壹、生活扶助 300
贰、医疗补助 303
参、急难救助 306
肆、游民收容辅导 309
伍、提升弱势族群数位运用能力—数位台湾计画 310
第六节 社会救助的发展趋势 313
壹、工业民主国家社会救助的发展 320
贰、从「以工作换取福利」到「以福利促成工作」 320
第五章 福利服务 338
第一节 儿童福利服务 338
壹、清末台湾的育婴堂 338
贰、日治时期台湾的儿童福利 339
参、国民政府统治初期台湾的儿童福利（1946-1972年） 341
肆、儿童福利法颁布施行（1973-1987年） 345
伍、现代儿童福利的开展（1987-2005年） 353
第二节 少年福利服务 369
壹、少年福利法立法之前（1989年以前） 369
贰、少年福利法颁布施行以后（1989-2005年） 373
第三节 老人福利服务 387
壹、老人福利法立法之前（1980年以前） 388
贰、老人福利法颁布施行后（1980-2006年） 390
第四节 荣民福利服务 407
壹、荣民就养服务 407
贰、荣民照顾服务 411
第五节 身心障碍者福利服务 411
壹、残障福利法颁布施行以前（1980年以前） 412
贰、残障福利法立法之后（1980-2006年） 417
第六节 妇女福利服务 429
壹、妇女福利专款预算之前（1991年以前） 429
贰、妇女福利专款预算以后（1991-2005年） 434
第七节 外籍配偶家庭福利服务 441
第六章 国民就业 452
第一节 积极劳动市场政策 452
壹、社会民主模式的积极劳动市场政策 452
贰、保守组合国家主义福利国家的积极劳动市场政策 459
参、自由主义福利国家的积极劳动市场政策 459
第二节 我国国民就业政策的沿革 462
第三节 职业训练 469
壹、职业训练法公布施行以前（1983年以前） 469
贰、职业训练法公布施行之后（1983-2005年） 471
第四节 就业服务 474
壹、就业服务法公布施行以前（1992年以前） 474
贰、就业服务法公布施行之后（1992-2005年） 475
第七章 社会住宅 513
第一节 欧美各国的社会住宅政策 513
壹、社会住宅的兴建源起 513
贰、社会住宅兴建的黄金时期 515
参、社会住宅私有化政策 517
第二节 我国国民住宅兴建的演进 520
壹、贷款兴建住宅阶段（1954-1975年） 521
贰、国宅六年兴建计画（1976-1981年） 525
参、国民住宅兴建与预售（1982-1989年） 526
肆、新社区发展计画（1990-1999年） 529
伍、新政府的整体住宅政策（2000-2005年） 534
第三节 为弱势国民兴建的社会住宅 540
壹、平价住宅 541
贰、原住民住宅 544
参、劳工住宅 545
肆、农、渔民住宅 548
伍、老人住宅 549
陆、受暴妇女庇护住宅 558
第八章 社区发展与社区营造 569
第一节 以社区发展社会 569
第二节 前社区发展时期（1945-1969年） 573
壹、日治时期台湾的邻保制度 573
贰、农村四健会的兴衰 574
参、从基层民生建设运动到社区发展的萌芽 577
第三节 社区发展蓬勃阶段（1968-1982年） 579
第四节 社区发展组织社团化（1983-2005年） 584
第五节 社会福利社区化（1995-2005年） 594
壹、社会福利社区化的推动 595
贰、长期照护体系的建构 596
第六节 社区总体营造（1993-2005年） 598
壹、社区总体营造的推动 598
贰、社区总体营造的内涵 600
参、健康社区六星计画 603
第七节 社区发展的展望 610
壹、地方政府与乡村发展的夥伴关系 610
贰、发展目的与过程之争 611
参、发展前置作业与时程 612
肆、地方发展与主流方案的关系 612
第九章 全球化与台湾社会福利的发展 623
第一节 全球化的本质与争议 623
第二节 全球化对社会政策的影响 626
壹、全球化对福利国家发展的影响 626
贰、全球化对社会政策的影响 630
第三节 全球化下的台湾社会图像 635
壹、家庭变迁 636
贰、人口老化 641
参、社会不均 644
肆、跨国婚姻 646
伍、外籍劳工 656
第四节 台湾社会福利的发展 657
壹、社会福利成长趋缓 661
贰、社会福利结构面临微调 663
参、社会福利民营化的反思 664
肆、社会福利营利化的压力渐增 666
伍、引进就业优先的福利政策 670
陆、整合综合的家庭服务 672
柒、因应高龄社会来临的对策 675