第一章 导论 1
第一节 矿产资源产权制度改革意义重大 3
第二节 矿产资源产权制度研究成果综述 6
第三节 本书研究方法 11
第二章 国外矿产资源产权制度 13
第一节 主要国家的矿产资源产权制度 15
一、美国 16
二、俄罗斯 16
三、澳大利亚 17
四、巴西 18
第二节 国外矿产资源产权的构成及管理 19
一、矿产权的取得程序 20
二、矿业权的管理 21
第三节 矿产资源产权转让 22
第四节 矿产资源开发利用的监督管理 23
一、矿山企业较强的自我约束 23
二、政府监管注重社会效应 24
三、重视资源的有效利用 24
第五节 国家所有者权益的经济实现 25
一、所有权与管理权分离，政府通过经济手段进行管理 25
二、建立矿产资源产权转让市场机制，优化资源配置 26
第六节 矿产资源权益理论的国际比较 26
一、不同社会制度下矿产资源所有权比较 26
二、不同社会制度下矿产资源权益比较 27
第三章 有关基本理论概述 33
第一节 产权经济学基本理论 35
一、产权的含义、性质与功能 35
二、现代混合产权制度 45
三、产权的外部性 56
四、马克思所有权理论 57
五、科斯理论与产权安排 61
六、现代西方产权理论的启示 62
第二节 制度经济学基本理论 66
一、制度的内涵 66
二、产权制度现代化 67
三、制度变迁的内在机制与路径 71
第三节 矿产资源价值评估理论 74
一、国外矿产资源价值的确定——矿山地租评价法 74
二、国内矿产资源价值评价方法 77
第四章 我国矿产资源产权制度的历史与现状 81
第一节 矿产资源的特点与我国现状 83
一、矿产资源的特点 83
二、我国矿产资源现状 84
第二节 我国矿产资源产权制度的历史演进 85
一、新中国成立之前的矿产资源产权制度 85
二、新中国成立以后的中国矿产资源产权制度 86
第三节 我国现行矿产资源产权制度 88
一、矿产资源所有权 89
二、我国矿业权的几种属性 90
三、我国的矿业权流转市场 92
第四节 我国矿产资源税费体系 93
一、各利益主体的关系 93
二、我国矿产资源税费构成 95
第五节 我国矿产资源产权制度存在的问题及国外借鉴 98
一、我国矿产资源产权制度存在的主要问题 98
二、国外矿产资源产权制度的借鉴 102
第五章 我国矿产资源产权制度改革方案探讨 105
第一节 改革的经济学分析 107
一、基本原理 107
二、制度改革的收益 109
三、利益主体的收益变化 110
第二节 改革的框架方案 111
一、利益主体取得合理收益 111
二、理顺产权主体关系 113
三、完善相关管理制度 114
四、进行矿产资源税费改革 115
五、开征生态环境补偿税 117
六、对矿业企业实行税收优惠政策 119
第六章 案例分析 121
第一节 庆阳市能源开发的资源税费政策分析 123
一、庆阳市社会经济发展概况 126
二、庆阳能源资源开发利用情况 131
三、实施以资源税为主的保障措施与政策 142
第二节 山西煤炭资源整合与重组模式分析 150
一、煤炭资源整合与重组的必要性 151
二、煤炭资源整合与重组的政策依据 153
三、煤炭资源整合与重组模式——以价值提升为导向 156
第七章 主要观点与结论 167