第一章 中国市制的历史沿革 1
一、市建制的设置 1
二、建国后市建制的发展 11
三、市的分类 17
第二章 中国市政府的类型 21
一、直辖市人民政府 21
二、计划单列市人民政府 29
三、地级市人民政府 32
四、县级市人民政府 40
第三章 市政府的法律地位 45
一、宪法与市政府 45
二、市政府的职权 51
三、市行政领导体制 52
四、市政府工作程序 59
第四章 市政府机构设置 65
一、市政府职能配置 65
二、市政府机构设置概况 70
三、市政府机构改革 75
四、西方国家市政府机构设置 82
第五章 市基层行政组织 88
一、市辖区与市辖县 88
二、街道办事处 95
三、乡、镇人民政府 100
四、市自治组织 105
第六章 市政府与上级政府 113
一、市政府与上级政府关系的历史回顾与评价 113
二、市政府与上级政府关系的现状 120
三、处理市政府与上级政府关系的原则 125
四、市政府与上级政府关系的调整 127
第七章 市政府与政党 131
一、中国共产党在城市政治中的领导地位 131
二、民主党派在城市政治中的作用 137
三、西方国家的市政府与政党 142
第八章 市政府与市其他国家机关 146
一、市政府与市权力机关 146
二、市政府与市审判机关 154
三、市政府与市法律监督机关 157
第九章 港、澳特别行政区政府 161
一、香港特别行政区政府 161
二、澳门特别行政区政府 168
三、中央政府与港、澳特别行政区政府的关系 173
第十章 台湾市政府 178
一、台湾市政府的类型 178
二、台湾市政府与市议会 184
第十一章 市规划行政管理 189
一、西方国家城市规划的理论与实践 189
二、我国城市规划的编制 194
三、我国城市规划的实施 200
第十二章 市环境行政管理 204
一、城市环境管理的重要性 204
二、我国城市环境管理制度 209
三、城市环境管理体制 212
四、国外环境管理的经验与启示 220
第十三章 市基础设施行政管理 229
一、城市基础设施管理的重要性 229
二、我国城市基础设施管理现状 232
三、城市基础设施管理体制 236
第十四章 市社会事务行政管理 244
一、市人口行政管理 244
二、市社会治安行政管理 252
三、市民政行政管理 259
第十五章 市文化事务行政管理 264
一、市教育行政管理 264
二、市文化行政管理 269
三、市科技行政管理 273
第十六章 市行政管理发展展望 279
一、现代城市发展趋势 279
二、西方国家行政改革的启示 284
三、探索市行政管理的新模式 291