第一章 导论 1
第一节 选题背景与意义 1
一 选题背景 1
二 研究意义 4
第二节 国内外相关文献 5
一 国外学者的主要贡献 5
二 国内学者的研究 10
三 研究中存在的问题 19
第三节 研究方法与技术路线 19
一 研究方法 19
二 技术路线 20
第四节 主要创新点 22
第二章 理论基础与分析框架 24
第一节 理论基础 24
一 相关概念界定 24
二 政府行为理论 26
三 政府科技投入功能理论 32
四 科技绩效评估理论 36
第二节 传统研究范式 40
一 结构功能范式 40
二 绩效评价范式 42
第三节 行为系统范式构建 43
一 地方政府科技投入行为系统构成 44
二 地方政府科技投入行为系统与环境的关系 45
三 地方政府科技投入行为系统特征 46
第四节 论文的展开逻辑 48
第三章 地方政府科技投入动力分析 50
第一节 科技投入动力结构分析 50
一 科技投入动力结构形成机制 50
二 我国政府层级间权利结构 53
三 地方政府科技投入动力结构 57
第二节 地方政府科技投入动力因素分析 59
一 系统环境因素 60
二 行为个体因素 64
第三节 地方政府科技投入动力因素作用检验 68
一 系统环境因素检验 68
二 行为个体因素检验 72
三 结论 74
第四节 行为控制 74
第四章 地方政府科技投入行为模式分析 78
第一节 地方政府科技投入行为模式分类 78
一 科技投入行为特征生成机制 78
二 模式划分 82
第二节 地方政府科技投入行为模式判断 83
一 地区约束条件分析 84
二 投入结构分析 87
三 分类结果 90
第三节 行为模式与绩效 91
一 知识创新效应 91
二 技术创新效应 93
三 产业升级效应 95
四 结果分析 97
第四节 行为模式特征 98
一 约束条件 98
二 投入导向 99
三 制度安排与制度创新 100
第五节 典型个案 101
一 企业导向型 101
二 混合导向型 105
三 院所导向型 108
第五章 地方政府科技投入行为合理性分析 111
第一节 科技投入行为合理性内涵 111
一 内涵 111
二 分析角度 112
第二节 投入规模合理性分析 112
一 投入规模合理性判断标准与方法 113
二 计算过程与结果 115
第三节 基于投入结构的合理性分析 118
一 投入结构合理性判断标准 118
二 科技投入方向选择合理性判断 121
第四节 地方政府科技投入行为目标偏离原因 125
第六章地方政府科技投入行为激励与约束 128
第一节 激励与约束的路径分析 128
一 行为目标偏离形成机制 128
二 激励与约束路径 131
第二节 明晰中央与地方科技投入的责任边界 133
一 对于纯公益性研究应该由中央政府财政统一支持 133
二 对于产业技术研究开发活动的支持 134
第三节 规范政府科技工作考核体系 136
一 完善科技活动考核指标体系 136
二 科技活动评价主体多元化 138
三 拓宽信息来源渠道 138
第四节 推动地方科技管理制度创新 139
一 制度创新空间 139
二 制度创新与变迁的障碍 149
第七章 结论与展望 152
附表 154
参考文献 157
致谢 171