第一章 行政法本论 1
第一节 行政法的基本概念 1
知识点一 行政法的渊源 1
案例1 惠宝公司诉技术监督局案 1
案例2 丰祥公司诉上海盐务局案 6
知识点二 行政法的历史 11
案例 法国1889年卡多诉内政部部长案 11
第二节 行政法律关系 15
知识点一 行政法律关系的主体 15
案例 中海雅园管委会诉海淀区房管局不履行法定职责案 15
知识点二 行政法上的特别权力关系 20
案例 德国1972年囚犯诉监狱案 20
第三节 行政法的基本原则 25
知识点一 法律保留原则与法律优先原则 25
案例 龚某自杀案 25
知识点二 比例原则 30
案例 广州贝氏药业有限公司诉国家发展计划委员会案 30
知识点三 信赖保护原则 34
案例 三轮车车主诉乐清市公安局和虹桥镇、乐成镇政府案 34
知识点四 程序正当（自然公正）原则 39
案例 古德堡诉凯利案［Goldberg v．Kelly，（1970）］ 39
知识点五 行政公开原则 44
案例 董铭诉徐汇区房地局行政不公开案 44
第四节 行政法的理论基础 50
知识点 公务说 50
案例 法国1873年布朗戈案件 50
第二章 行政主体论 55
第一节 行政主体之一般原理 55
知识点一 行政主体资格的认定 55
案例1 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案 55
案例2 柳某诉禹城市郊区某村委会财产损害赔偿纠纷案 60
案例3 合江县食品公司诉兽医站扣押猪肉决定案 64
知识点二 行政主体地位之行政职责 69
案例 中国光大银行诉武汉市人民政府不履行法定职责案 69
第二节 行政机关组织法 73
知识点 行政机关的设置及权限 73
案例 夹江打假案 73
第三节 行政机关编制法 77
知识点 行政机关编制 77
案例 洋县超编提拔干部案 77
第四节 公务员法 81
知识点一 公务员的职务行为 81
案例 张建鼎诉景泰县公安局行政赔偿纠纷案 81
知识点二 公务员的监督机制 86
案例 田凤山以受贿罪被判处无期徒刑 86
第三章 行政行为论 88
第一节 行政行为之一般原理 88
知识点一 行政行为的成立要件之主体要件——行政权能的存在 88
案例 益民公司诉河南省周口市政府等行政行为违法案 88
知识点二 行政行为的成立要件之内容要件——法律效果的存在 94
案例 五常市荣华实业有限公司诉五常市人民政府行政确认案 94
知识点三 行政行为与行政事实行为 99
案例 交警警车追尾案 99
知识点四 行政行为与国家行为 104
案例 王家骜、卞文伟诉江苏省卫生厅、中国驻桑给巴尔总领事馆、谬庆不服停止援外工作处理决定案 104
知识点五 行政规范与抽象行政行为 109
案例 2001年乔占祥诉铁道部春运期间部分旅客列车票价上浮案 109
知识点六 作为行政行为与不作为行政行为 115
案例 杨宝玺诉天津服装技校不履行法定职责案 115
知识点七 行政行为的内容 119
案例 Goodridge诉Department of Public Health案 119
知识点八 行政程序的概念 125
案例 上海“钓鱼执法”案 125
知识点九 行政行为的效力 128
案例 厦门市普达房地产建设发展有限公司诉厦门市规划局行政批复案 128
第二节 抽象行政行为 135
知识点 行政立法 135
案例 全国首例公民告政府行政立法不作为案 135
第三节 具体行政行为 143
知识点一 行政许可的概念 143
案例 中国“行政许可第一案” 143
知识点二 行政处罚的概念 152
案例 曹玉川诉北京市司法局不予注册法律工作者执照案 152
知识点三 行政合同的概念 159
案例 某旅游开发有限公司诉某县人民政府单方解除合同案 159
知识点四 行政裁决的概念 163
案例 婆媳风波案 163
第四节 行政相关行为 170
知识点一 行政监督 170
案例 烟草检查风波：是“检查”还是“搜查”？ 170
知识点二 行政规划 175
案例 成都一小区物业管理行政纠纷案 175
知识点三 行政指导的概念 181
案例 窗口指导案 181
知识点四 行政指导的手段 186
案例 日本右翼“20世纪最大的谎言——对南京大屠杀的彻底检证”的集会 186
知识点五 行政指导的救济 190
案例 鸟取县公署N先生行政指导越权案 190
第四章 行政救济论 194
第一节 行政救济之一般原理 194
知识点一 行政救济的途径与方式 194
案例 某市畜牧兽医站诉该市司法局案 194
知识点二 行政救济的方式之一——“转换” 200
案例 单晓红诉东阳市人民政府案 200
知识点三 人事仲裁处理的期限 205
案例 翟某申请人事争议仲裁案 205
知识点四 对信访答复不服的行政救济途径 212
案例 于某诉某街道办事处案 212
第二节 行政复议救济 218
知识点一 不服仲裁的行政复议 218
案例 李某与单位劳动争议案 218
知识点二 被申请行政复议的机关 224
案例 某市电信局不服质量技术监督局行政处罚提出行政复议案 224
知识点三 行政复议的申请、受理期限；单独提起行政复议的主体资格 231
案例 如皋市城东区供销合作社诉如皋市人民政府案 231
知识点四 行政复议申请的法定期限 238
案例 广西壮族自治区钦州海水养殖场诉钦州市人民政府不服不予行政复议决定纠纷案 238
知识点五 行政复议决定的履行 245
案例 刘某诉某市环保局不执行行政复议决定案 245
第三节 行政诉讼救济 250
知识点一 我国行政复议与行政诉讼的衔接 250
案例 龙四才等4583人与广东省社会保险基金管理局发放社会养老保险行政纠纷上诉案 250
知识点二 行政诉讼的受案范围 256
案例 首例公务员年龄歧视案 256
知识点三 行政诉讼的原告资格 262
案例 点头隆胜石材厂不服福鼎市人民政府行政扶优扶强措施案 262
知识点四 行政诉讼中的举证 266
案例 温州市强达不锈钢材料有限公司诉温州市人事劳动局案 266
知识点五 对行政不作为的行政诉讼 271
案例 徐某诉鄞州区规划局行政不作为案 271
知识点六 行政诉讼的起诉期限 277
案例 颜达明夫妇诉市规划局、国土局、房产局案 277
第四节 行政赔偿救济 282
知识点一 行政赔偿的构成要件 282
案例 王丽萍诉中牟县交通局行政赔偿纠纷案 282
知识点二 行政赔偿中的精神损害赔偿 288
案例 河南村民赵作海冤案背后的赔偿 288
知识点三 行政不作为的行政赔偿 293
案例 尹琛琰诉卢氏县公安局110报警不作为行政赔偿案 293
知识点四 单独提起行政赔偿诉讼的条件 298
案例 陈宁诉庄河市公安局行政赔偿纠纷案 298
知识点五 行政赔偿的范围 302
案例 中国银行江西省分行诉江西省南昌市房管局违法办理抵押登记行政赔偿案 302
知识点六 不确定利益的行政赔偿 308
案例 上海汇兴实业公司诉上海浦江海关行政赔偿案 308
知识点七 行政追偿 314
案例 某县公安局对本局粟某的行政追偿案 314
参考文献 319