第一部分 申论综述 1
第一章 申论必备知识 1
第一节 申论的涵义及特点 1
一、申论的涵义 1
二、申论的特点 2
第二节 申论的考纲要求 3
一、申论基本要求 3
二、专科、本硕要求的区别 3
第三节 申论试卷的结构 4
一、注意事项 4
二、给定资料 4
三、作答要求 8
第二章 申论命题基本题型与规律 10
第一节 申论命题的基本题型 10
一、归纳概括题型 10
二、分析类题型 11
三、策论类题型 12
四、对策分析题型 12
五、论证表述题型 13
第二节 申论命题最新动态 13
一、给定资料内容更加中观 14
二、“点对点”式的命题 14
三、及时借鉴“省考”“国考”命题经验明显 14
第二部分 申论能力突破第三章 阅读理解 15
第一节 阅读理解的概述 15
一、阅读理解的实质和重要性 15
二、阅读理解常见问题 15
三、阅读理解的原则 16
第二节 阅读资料的取材特点 17
一、给定资料的主要表现形式 17
二、给定资料的主要来源 22
第三节 阅读资料的方法与技巧 23
一、通读，“点”“点”相联 23
二、复读，由“点”到“面” 25
本章练习（2011河南省政法干警考试申论试卷） 27
资料分析与参考答案 33
第四章 归纳概括 35
第一节 归纳概括的概述 35
一、归纳概括的基本含义 35
二、归纳概括常见问题 35
三、归纳概括的原则 36
第二节 归纳概括的基本类型 37
一、归纳概括的传统考评点 37
二、归纳概括的创新考评点 38
第三节 归纳概括的方法与技巧 39
一、关键句归纳法 39
二、关键段落归纳法 40
三、事件串联法 40
本章练习（2010年河南省政法干警考试申论试卷） 41
资料分析与参考答案 46
第五章 综合分析 47
第一节 综合分析概述 47
一、综合分析的涵义 47
二、综合分析的常见问题 47
三、综合分析的原则 48
第二节 综合分析的基本类型 49
一、归纳概括型综合分析 49
二、引申倾向型综合分析 50
三、判断纠错型综合分析 51
第三节 综合分析的方法与技巧 52
一、分类归纳法 52
二、逐层剖析法 52
三、关键词分析法 52
四、关键句分析法 53
五、参与方分析法 53
本章练习（2010年内蒙古政法干警考试申论试卷） 53
资料分析与参考答案 58
第六章 提出对策 60
第一节 提出对策的概述 60
一、提出对策是申论应试的关键环节 60
二、提出对策的思维方法——辩证思维 60
三、提出对策的原则 61
第二节 提出对策的基本类型 62
一、身份限定型 62
二、无限定型 63
三、文案策划型 63
第三节 提出对策的方法与技巧 63
一、第一步：确定问题 63
二、第二步：确定原因 63
三、第三步：对症下药 64
四、第四步：表述对策 68
本章练习（2012年国家公务员录用考试地（市）级以下综合管理类和行政执法类申论试卷） 69
资料分析与参考答案 75
第七章 文章写作 76
第一节 文章写作的概述 76
一、文章写作的实质和重要性 76
二、文章写作常见问题 76
三、论证分析的原则 77
第二节 文章写作的基本类型 78
一、自选命题作文 78
二、命题型作文 78
三、引申型作文 78
四、评论型作文 79
第三节 文章写作的方法与技巧 79
一、第一步：审题 79
二、第二步：立意 80
三、第三步：标题 82
四、第四步：定纲 83
五、第五步：论证 84
六、第六步：检查 86
本章练习（2011年黑龙江省公安、检察、法院、司法部门公开录用工作人员申论试卷） 88
资料分析与参考答案 93
第三部分 公文式写作第八章 申论式公文写作 95
第一节 公文概述 95
第二节 公文的特点 95
一、作者的法定性 95
二、效力的权威性 96
三、内容的公开性 96
四、体式的规范性 96
五、制发的程序性 96
六、创制的时效性 97
第九章 公文常用文体 98
第一节 讲话稿 98
一、讲话稿在申论考试中的应用 98
二、讲话稿的要求与写作技巧 98
三、讲话稿经典例文 99
第二节 报告 102
一、报告在申论考试中的应用 102
二、报告的特点 102
三、报告的结构与撰写方法 102
四、报告撰写的要求 104
五、情况报告 104
六、撰写报告的通用规则 105
七、报告经典例文 105
第三节 演讲稿 106
一、演讲稿在申论考试中的应用 106
二、演讲稿写作要点 106
三、演讲稿经典例文 108
第四节 通报 109
一、通报的特点 109
二、通报的写法 110
三、通报经典例文 110
第五节 意见 112
一、意见的含义 112
二、意见的特点 112
三、意见的写法 113
四、意见经典例文 114
第六节 总结 116
一、总结的含义 116
二、总结的特点 117
三、总结的种类 117
四、总结的内容 117
五、总结的结构 118
六、总结的写作要求 118
七、总结经典例文 119
第七节 请示 122
一、请示的特点 122
二、请示的种类 122
三、请示的结构与写法 122
四、撰写请示的要求 122
五、请示经典例文 123
第八节 应用文体写作 123
一、调查报告 123
二、倡议书 131
三、开幕词 132
第四部分 最新政策及其解读专题一：2012年政府工作报告（节选） 135
解读2012年政府工作报告 145
专题二：2012年“中央一号”文件 148
解读2012年“中央一号”文件 154
专题三：党的十七届六中全会《决定》 157
解读党的十七届六中全会《决定》 167
专题四：“十二五”规划纲要（节选） 170
解读“十二五”规划纲要 183
第五部分 时政热点专题专题一：关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见 185
专题二：反对拐卖妇女儿童行动 187
专题三：进一步加强人民法院基层基础建设 192
专题四：最高人民法院关于进一步加强民意沟通工作的意见 196
专题五：加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的问题 199
专题六：进一步加强消防工作的意见 202
第六部分 相关法律法规中华人民共和国人民警察法 205
中华人民共和国突发事件应对法 210
中华人民共和国人民调解法 217
中华人民共和国治安管理处罚法 220