序论 法治建设 3
中国法治的曲折进程与完整内涵 3
改革开放30年中国法治建设十大规律 14
首论 政治与法治 27
从政治的高度看待法治 27
全面理解政治文明 30
政治发展、社会建设与公民权利 35
宪法与政治文明、财产权制度 40
政治参与、公民社会与公民政治权利 45
论公民财产权的制度保障 48
人大监督的机理及其规范化 58
民主宪政与公共财政 71
国家、宪法与地方宪政 81
政党政治法治化 87
加强法治，依法惩防腐败 94
反腐法治风向：限权方向、程序走向、人权动向 98
预防腐败，建构有效的国家廉政体系 100
次论 政府与法治 111
行政诉讼法：民主法制建设的里程碑 111
遵循“六化”方向，重构政府权力 116
部门主义对法治的危害及其防治 122
SARS危机对人类的挑战 126
应对SARS危机的法学审思 135
行政相关人的意义 138
加强统计法制建设，促进统计依法而行 141
税政法治要点 145
城管执法体制改革：开放性、多样化、结构化、协同性 151
政府执法方式变革：建立和完善“官告民”制度 155
行政法的功能界限：行政权的范围 160
关于完善法治政府制度的若干建议 164
全面法治观与新世纪政府法治走向 168
再论 政法与法治 175
关于司法体制改革的若干思考 175
论政治社会稳定与政法思路 180
以当事人为本：政治意义、权力逻辑和司法内涵 185
论检察权能及其转型 196
矫治回归一体化工程的原理、逻辑与效应 206
传统与转型：坚守正义、良知和荣誉 220
政治文明、和谐社会与法治理念 228
司法改革的目标与司法模式 238
附论 法学教育 251
中国法学教育存在的问题与对策思考 251
靠什么赢得法学教育的未来？ 263
创新、实践：法科学生培养的核心概念 270
关于法律硕士专业学位教育的几点思考 277
法学院的合作与竞争：一种现实性的理解 283
2006，大学法学院的季节 286
心望天空，拓展积极人生 291
为了我们和法治的未来 294
比法律更重要的是良知 297
真心留住精神，用心发展事业 300
后记 305