第一章 导论 1
第一节 问题的提出 2
一、政府采购是现代的政府购买制度 2
二、政府采购制度的功能 3
三、我国政府采购的现状 5
四、我国政府采购的问题与产权因素 9
第二节 国内外政府采购研究现状 15
一、国外有关政府采购的理论研究 15
二、国内政府采购研究现状 18
三、国内外研究的不足 20
第三节 政府采购引入产权分析的意义 21
一、政府采购研究引入产权分析的理论意义 21
二、政府采购研究引入产权分析的实践意义 22
三、本书政府采购产权分析的基本方法与研究思路 23
四、本书政府采购产权分析的创新之处 25
第二章 政府采购产权分析的理论基础 26
第一节 公共财政理论与公共部门产权 26
一、公共财政与公共部门产权的基本含义 26
二、公共财政基本理论主张 27
三、市场失灵与公共产权 29
四、公共财政理论、公共部门产权与政府采购 30
第二节 公共选择理论和公共供给竞争理论 31
一、公共选择理论 31
二、公共供给竞争理论 31
第三节 产权经济学及其新进展 32
一、产权的性质与产权制度的作用 32
二、发挥产权作用的主要决定因素 35
三、交易费用理论 36
四、资产专用性理论及其发展 38
五、委托-代理理论及其发展 38
第四节 马克思、恩格斯的国家公共支出理论 39
第三章 从财政支出制度到政府采购制度的变迁 41
第一节 财政制度变迁的脉络及其分析 41
一、公共财政的生成 41
二、政府采购制度的形成 45
第二节 我国财政支出制度变迁 45
一、计划时期的财政支出制度（1949～1978年） 45
二、转型时期的财政支出制度 49
三、市场经济体制下的财政支出制度 54
四、我国政府采购制度的形成 57
第三节 双层次互动进化博弈——政府采购制度变迁模型 58
一、模型的基本假设 58
二、模型的构建 59
三、财政支出制度变迁与交易费用的关系 63
第四节 政府采购的国际化 65
第四章 政府采购中的产权问题 67
第一节 政府采购部门产权的定位和属性 67
一、政府采购部门产权的体系相位 67
二、政府采购部门的产权特征 69
第二节 政府采购中的产权主体和客体 72
第三节 政府采购中的委托-代理关系 73
一、委托-代理理论的基本分析模型 73
二、政府采购中的委托-代理关系界定 75
三、政府采购中的委托-代理问题 77
四、政府采购中的委托-代理问题案例分析 79
第四节 政府采购中典型的委托-代理问题——共谋问题 82
一、委托-代理关系的问题之一——共谋 82
二、我国政府采购各实体之间共谋的博弈模型分析 83
三、政府采购中可能的共谋形式 85
四、政府采购中共谋行为的解决思路 87
第五章 政府采购中的交易费用 89
第一节 政府采购中交易费用的广泛性 89
第二节 政府采购过程中交易费用的分类 91
一、政府采购中交易费用的一般划分 91
二、对两方交易费用和多方交易费用划分的尝试 92
第三节 政府采购部门交易费用的两个相互矛盾的趋势和特点 93
一、政府采购中交易费用的降低 93
二、政府采购部门交易费用的“攀升” 95
三、政府采购交易费用的特点 99
四、政府采购制度中交易费用的合理规模分析 100
五、政府采购绩效分析 102
第四节 政府采购中交易费用的测度 104
一、交易费用和转换费用 104
二、政府采购中交易费用测度的基本框架 106
三、我国政府采购中交易费用情况的测度 107
第六章 政府采购中的产权监督 110
第一节 政府采购的产权监督与监督的相关主体 110
一、政府采购产权监督的含义及其本质 110
二、政府采购产权监督的相关主体 114
第二节 政府采购中产权监督的成本-收益分析 117
一、政府采购的监督成本 117
二、政府采购的监督收益 118
三、政府采购监督成本与收益分析 118
第三节 优化政府采购监督制度的博弈分析 119
一、模型的构建 119
二、博弈双方最优行为选择的策略分析 121
三、政府采购监督主、客体的行为规律分析 122
第四节 政府采购过程中的外部监督模型 123
一、政府采购市场准入的监管博弈模型 124
二、政府采购业务运作的监管博弈模型 125
第五节 我国政府采购监督制度构想 127
一、政府采购监督效益的确定和评价 127
二、政府采购监督的基本分析依据 127
三、降低交易成本的监督机制架构 128
第七章 政府采购中的产权激励 133
第一节 政府采购中的产权激励不相容问题 133
一、传统公共支出激励机制的缺失 133
二、政府采购产权主体的激励不相容问题 134
三、双因素理论对政府采购产权激励的解释 135
第二节 政府采购各产权主体的满足激励 137
一、政府采购产权主体的外在满足激励 137
二、政府采购产权主体的内在满足激励 138
第三节 委托人道德风险影响激励机制的博弈模型 139
一、模型的基本假设 140
二、模型的构建 141
三、基本结论 142
第四节 政府采购激励机制的基本框架 143
一、物质激励和精神激励并重 143
二、组织激励和科学考评并重 144
三、竞争激励和晋升激励并重 145
四、传统激励和现代激励并重 146
第八章 结论 147
参考文献 149
致谢 159