第一部分 农村经济增长与农村社会发展 1
一、宏观经济政策有利于农村社会经济发展 1
（一）第一产业对国民经济增长的贡献率提高 1
（二）国家固定资产投资用于农村的增量明显提高 2
（三）货币信贷总量增长适度，农村金融改革取得进展 2
（四）统筹城乡、经济社会发展的能力进一步增强 2
二、农业与农村经济发展的主要特点 2
（一）各级财政、金融支农投入明显增加 3
（二）农业经济稳定增长 3
（三）农业生产稳定发展，粮食实现连续五年增产 3
（四）农民收入水平创历史新高 4
（五）农村基础建设不断加强 4
（六）农产品价格上涨 5
三、农业与农村经济发展的难点和重点 5
（一）农民持续增收的难度加大 5
（二）农业基础薄弱，保障主要农产品基本供给的难度加大 6
（三）公共产品供给不足，改变农村落后局面难度较大 6
四、加快农村经济社会发展的建议 7
（一）制度创新、结构调整和劳动力转移三轮驱动，促进农民持续增收 7
（二）发展现代农业，提高农业综合生产能力，保障主要农产品的基本供给 7
（三）统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局 7
第二部分2008年全国农村贫困状况 9
一、贫困标准及规模 9
（一）贫困标准及贫困人口的测算 9
（二）贫困人口继续减少，但降速放缓 9
（三）贫困人口的变动程度依然较高 9
二、贫困人口分布及贫困户的家庭特征 10
（一）贫困人口的地域分布 10
（二）贫困户的家庭特征 10
三、贫困农户经济状况 12
（一）收入状况 12
（二）生活消费状况 13
（三）生产投入状况 14
（四）家庭财产设备状况 15
四、农村多元贫困状况 16
（一）农村居民受教育情况 16
（二）市场参与程度 18
（三）社会发展平衡程度 19
（四）基础设施、公共服务和社会保障 20
五、小结 21
第三部分 国家扶贫开发工作重点县贫困监测结果 23
一、贫困状况 23
（一）贫困人口规模下降 23
（二）贫困人口下降速度与全国保持一致 24
（三）特殊群体减贫效果明显 25
二、区域经济发展状况 25
（一）地区生产总值保持高速增长 25
（二）财政支出继续向“三农”倾斜 25
（三）农村金融市场环境继续改善 27
（四）市场活跃程度下降 28
（五）劳动力就业出现新的特点 30
（六）农户投资收益率下降 32
三、区域社会发展状况 33
（一）儿童受教育情况继续改善 33
（二）青壮年劳动力文化素质提高 35
（三）农村医疗卫生条件改善 36
（四）性别平等有较大改进 37
四、农民生活状况 40
（一）农民收入持续增长 40
（二）农户生活消费稳步增长 41
（三）农民谷物消费量重新增加 42
（四）生产和生活条件逐步改善 43
五、扶贫活动情况 46
（一）扶贫投入大幅增加 46
（二）项目覆盖率提高 49
（三）参与式扶贫取得成效 51
第四部分 特殊类型地区的贫困监测结果 53
一、少数民族地区贫困监测 53
（一）少数民族地区贫困状况 53
（二）农户生产和生活条件 55
（三）农民收入和生活消费 58
（四）农村教育和卫生健康 59
（五）劳动力素质及就业 61
（六）扶贫活动 63
二、革命老区扶贫县贫困监测 64
（一）贫困状况及区域经济 65
（二）农户生产与生活条件 66
（三）农户收入与消费 69
（四）农村教育和卫生健康 71
（五）劳动力素质及就业 73
（六）扶贫活动 74
三、边境地区扶贫重点县贫困监测 77
（一）贫困状况及区域经济 77
（二）农户生产与生活条件 78
（三）农户收入与消费 81
（四）农村教育及卫生健康 83
（五）劳动力素质及就业 85
（六）扶贫活动 86
第五部分60年扶贫大事记 91
一、扶贫政策大事记 91
二、扶贫规划大事记 99
三、财政扶贫大事记 103
四、金融扶贫大事记 110
五、科技扶贫大事记 119
六、教育扶贫大事记 126
七、卫生扶贫大事记 127
八、民政扶贫大事记 139
九、水利扶贫大事记 145
十、农业扶贫大事记 150
十一、林业扶贫大事记 157
十二、少数民族地区扶贫大事记 160
十三、妇联扶贫大事记 165
十四、中国残联扶贫大事记 173
第六部分 统计资料 181
资料使用说明 181
一、资料来源 181
二、其他技术性说明 181
1综合资料 182
1-1贫困状况与区域发展 182
1-1-1历年农村贫困人口及贫困发生率 182
1-1-2 2008年全国及扶贫重点县综合经济 182
1-1-3 2008年全国及扶贫重点县基本情况和工农业生产 183
1-1-4 2008年全国及扶贫重点县人民生活及社会发展 184
1-1-5历年扶贫重点县扶贫资金使用情况 185
1-2社区发展与农户经济状况 186
1-2-1 2008年全国及扶贫重点县农村环境、资源与生产条件状况 186
1-2-2 2008年扶贫重点县村级经济情况 187
1-2-3 2008年扶贫重点县当年受灾及救助情况 187
1-2-4 2008年全国及扶贫重点县农户人均生产支出及构成 188
1-2-5 2008年全国及扶贫重点县土地及生产性固定资产 189
1-2-6 2008年全国及扶贫重点县农民人均纯收入及构成 190
1-2-7 2008年全国及扶贫重点县农民人均消费支出及构成 191
1-2-8 2008年全国及扶贫重点县农民人均食物消费情况 192
1-3 就业、教育、卫生及扶贫项目参与情况 193
1-3-1 2008年全国及扶贫重点县人口、劳动力就业情况 193
1-3-2 2008年全国及扶贫重点县劳动力文化程度及培训情况 193
1-3-3 2008年扶贫重点县劳动力流动情况 194
1-3-4 历年全国及扶贫重点县学校数 195
1-3-5 历年全国及扶贫重点县专职教师数 195
1-3-6 历年全国及扶贫重点县每万人口在校学生人数 196
1-3-7 2008年扶贫重点县农村儿童入学情况 197
1-3-8 2008年扶贫重点县农村儿童失学情况 198
1-3-9 历年全国及扶贫重点县农村医院、卫生院床位和人员数 198
1-3-10 2008年扶贫重点县农民健康状况 199
1-3-11 全国卫生总费用 199
1-3-12 农村乡镇卫生院及床位、人员数 200
1-3-13 乡镇卫生院医疗服务及病床使用情况 200
1-3-14 历年村卫生室及人员数 201
1-3-15 历年新法接生及住院分娩率 201
1-3-16 历年监测地区孕产妇死亡率 202
1-3-17 2008年监测地区孕产妇死亡原因 202
1-3-18 历年监测地区5岁以下儿童死亡率 202
1-3-19 2002-2008年扶贫重点县村级扶贫活动参与情况 203
1-3-20 2002-2008年扶贫重点县农户参与扶贫活动情况 204
2.分地区资料 205
2-1 生产、收入和消费 205
2-1-1 2008年各地区农机总动力和农村用电量 205
2-1-2 2008年各地区化肥使用量和有效灌溉面积 206
2-1-3 2008年各地区粮、棉、油播种面积 207
2-1-4 2008年各地区粮、棉、油、肉产量 209
2-1-5 2008年各地区农村居民年末拥有主要生产性固定资产原值和数量 211
2-1-6 2008年各地区农村居民家庭经营费用支出 212
2-1-7 2008年各地区农民人均纯收入 216
2-1-8 2008年各地区农民人均生活消费支出 218
2-1-9 2008年各地区农民人均主要食品消费量 221
2-2 教育与卫生 224
2-2-1 2008年各地区中小学学校数 224
2-2-2 2008年各地区中小学专职教师数 225
2-2-3 2008年各地区中小学在校学生数 226
2-2-4 2008年各地区农村乡镇卫生院及床位、人员数 227
2-2-5 2008年各地区乡镇卫生院诊疗人次及住院人数 228
2-2-6 2008年各地区村卫生室及人员数 229
2-3 环境保护与林业 230
2-3-1 各地区六次森林资源清查中森林覆盖率 230
2-3-2 2008年各地区天然林资源保护工程建设情况 231
2-3-3 2008年各地区林业系统野生动植物保护及自然保护区建设工程情况 233
2-3-4 2008年各地区全部退耕还林工程建设情况 235
2-3-5 2008年各地区三北、长江流域等重点防护林体系工程建设情况 237
2-3-6 2008年各地区京津风沙源治理工程建设情况 239
3.2008年国家扶贫开发工作重点县主要经济指标 240
4.分组资料 274
4-1农村住户调查按地势分组表 274
4-2农村住户调查按类型区分组表 275
4-3农村住户调查按家庭类型分组表 276
4-4农村住户调查按最高劳动力文化程度分组表 277
4-5农村住户调查按人均纯收入分组表 278
4-6农村住户调查按消费分组表 282
4-7农村住户调查按生产支出分组表 284
4-8农村住户调查按收入5等分分组表 286
4-9农村住户调查按农户类型分组表 287
5.指标解释 288