前言 1
第一编 两宋财政发展史概述 2
第一章 宋朝全盛时期的财政 2
第一节 财制上的高度集权 2
（1）割除唐五代藩镇割据的弊端 2
（2）三司理财体制的形成和发展 5
（3）皇帝对财政直接控制的加强 8
第二节 由收支基本平衡到危机初现 11
（1）上升阶段 11
（2） 鼎盛阶段 14
（3）危机初现阶段 18
第三节 冗费局面基本形成 22
（1）冗费局面的逐步形成 23
（2）冗费问题的第一要素——冗兵 25
（3）冗费问题的其他要素——冗官、祭祀等 28
第四节 用尽前朝敛财之术 31
（1）唐末五代重额赋税的基本保留 31
（2）禁榷收入的扩大 33
（3）赋税政策上的竭泽而渔的倾向 37
（4）王安石变法以前的改革努力 39
第二章 熙丰改革时期的财政 43
第一节 王安石新法及其所造成的财政增收 43
（1）王安石理财新法 43
（2）新法造成的增收与节支 48
第二节 战争及军事行动对财政的影响 54
（1）战争与军事行动概况 54
（2）西部战争支费 56
（3）其他战争支费及军费、军备对财政的影响 60
第三节 王安石新法的失败和新法以外的增收措施 62
（1）新法的问题与弊病 62
（2）新法以外的增敛措施 68
第四节 财政制度上的重大变更 72
（1）三司户部之变 73
（2）财制上更进一步的集权 76
第三章 北宋衰亡时期的财政 80
第一节 新法的否定之否定 80
（1）新法的废而复用 81
（2）新法推行在渡过危机后走向极端 85
第二节 蔡京的理财新法 88
（1）继续推行熙、丰新法 89
（2）盐茶新法 90
（3）变钱币法 95
第三节 弱外以实内的财赋分配 97
（1）弱外以实内的财赋分配走向极端 97
（2）盐法改变使榷盐收入归属朝廷的部分增加 99
（3）御前钱物数量的增加 101
（4）因地方财计困窘而造成的横征暴敛 103
第四节 挥霍无度导致灭亡 105
（1）大兴土木、花石纲之费与崇奉道教之费 106
（2）官吏冗滥禄赐无节之费 109
（3）有增无已的战争支费 112
第四章 南宋“中兴”时期的财政 116
第一节 重建财政时采取的各种措施 116
（1）征调折帛钱和月桩钱 119
（2）征调经制钱与总制钱 121
（3）推行经界法 122
（4）搜刮川蜀财赋以供支用 123
第二节 御前、朝廷财赋的新体制及总领所的建立 127
（1）御前、朝廷财赋的新管理体制 127
（2）四总领所建立对财制的重大影响 131
第三节财政上的表面的、暂时的缓和 136
（1）财政上表面的、暂时的好转与调整的开展 136
（2）财政上紧张状况的持续与危机的潜伏 142
第四节 地方财政的困窘与人民赋税负担的空前沉重 146
（1）地方财政的困窘 146
（2）人民赋税负担空前沉重 150
第五章 南宋没落衰亡时期的财政 155
第一节 战争重起，军事、财政的进一步恶化与崩溃 155
（1）开禧北伐失败后军事形势的逐渐恶化 155
（2）南宋后期财政的恶化和崩溃 157
第二节 财源的枯竭 163
（1）四川在南宋财政中地位的转变 163
（2）东南地方财计的进一步困窘 165
（3）榷盐收入难以复加 167
（4）人民的贫困、生产的破坏 170
第三节 楮币成灾 175
（1）楮币发行量的剧增 175
（2）楮币泛滥的严重后果 176
（3）封建国家秤提楮币的努力 177
第四节 回买公田 180
（1）回买公田的起因 180
（2）回买公田的实行与关会之变 185
第二编 两宋财政的收入与支出 190
第一章田赋、代役税与人丁税 190
第一节 田赋收入 190
（1）田赋在财政收入中的地位 190
（2）两税正税立额 190
（3）两税附加税 196
（4）折科、折变与支移 198
第二节 田赋的管理与整顿 204
（1）田赋不均及田赋流失现象的严重存在 204
（2）北宋初期的田赋整顿举措 207
（3）方田均税法的推行 209
（4）南宋经界等法的实施 213
（5）田赋管理上几项重要制度 216
第三节 免役钱 218
（1）北宋役法与免投钱征收概述 218
（2）行免役法后百姓重新负担乡役和免役钱部分调拨他用 221
（3）南宋役法概述 223
（4）百姓免役钱输纳额的确定办法 225
第四节 身丁税（附免夫钱） 228
（1）身丁税概述 228
（2）湖南、两浙地区的身丁税 230
（3）福建、两广地区的身丁税 234
（4）江东、两淮、四川地区的身丁税 238
（5）僧道免丁钱与百姓免夫钱 238
第二章 禁榷收入 243
第一节 榷盐收入（上） 243
（1）盐法及榷盐收入述略 243
（2）解盐区 247
（3）河北区、京东区与河东区 249
第二节 榷盐收入（下） 253
（4）淮浙区 253
（5）四川井盐区 259
（6）广南区与福建区 261
（7）与榷盐相关的蚕盐、食盐等 264
第三节 榷酒收入 265
（1）酒法概述 265
（2）酒坊场立法沿革 270
（3）榷酒收入及其支配 272
第四节 榷茶收入 274
（1）北宋嘉祜通商以前茶法概述 275
（2）嘉祜通商后至崇宁复榷东南茶时期茶法概述 279
（3）北宋崇宁年后至南宋时期茶法概述 280
（4）榷茶收入及水磨茶课利 282
第五节 榷香矾及市舶收入 285
（1）矾法概述 285
（2）榷矾课利 286
（3）榷香药收入 287
（4）市舶收入 289
第三章 工商税.官工商业及官田收入 292
第一节 商税收入（附免行钱) 292
（1）商税制度概述 292
（2）商税岁入情况 296
（3）互市息课、力胜钱、市利钱及河渡钱 299
（4）免行钱 302
第二节 坑冶及其他官工商业收入 303
（1）坑冶业的兴衰 303
（2）坑冶的管理办法及课税制度 304
（3）宋朝坑冶课利收入情况 307
（4）官府市易、回易收入 308
（5）楼店务、官卖药、青苗钱等收入 310
第三节 官田收入 311
（1）宋代屯田与营田及其收入概况 312
（2）宋代屯田、营田不举的原因 314
（3）其他官田租入 317
第四章 科率、和预买绢、卖官鬻牒及隶于经总制钱的杂收入 321
第一节 科率概述 321
（1）科买军器物料 321
（2）其他科买 323
（3）地方性和临时性杂敛 326
（4）有关科率的制度 327
第二节 科籴 328
（1）北宋的科宋 328
（2）南宋的科籴 331
（3）科籴的摊派 335
第三节 和预买紬绢丝布（附折帛钱） 338
（1）和预买的创始及性质变化 338
（2）和预买的总额、分布和摊派 340
（3）折帛钱的征收办法（附四川激赏绢） 344
（4）和预买布及布估钱、折布钱 345
第四节 卖官鬻牒 348
（1）卖度牒 348
（2）卖官鬻爵 350
第五节 经总制钱 353
（1）经总制钱的性质与地位 353
（2）头子钱 356
（3）钞旁定帖钱与田宅牙契钱 358
第五章 货币与财政（附官便钱） 361
第一节 北宋货币发行概况 361
（1）北宋货币发行概述 361
（2）北宋四川钱法概述 364
（3）陕西、河东钱法概述 366
（4）北宋的交子、钱引与小钞 369
第二节 南宋货币发行概况 371
（1）南宋货币发行概述 371
（2）东南会子及关子 373
（3）四川铁钱、钱引、银会及四川会子等 375
（4）两淮京湖的铁钱及淮交、湖会 378
第三节 货币发行与财政 381
（1）宋朝铸钱是否有盈利 382
（2）北宋铸行当十钱及在陕西、河东铸行铁钱的财政效果 385
（3）发行楮币对财政的影响 388
第四节 官营便钱与财政 390
（1）宋朝官营便钱的规模 390
（2）宋朝官营便钱与财政 392
第六章 军费开支 395
第一节 军费概况 395
（1）军费开支在财政中的特殊地位 395
（2）宋朝的兵制与财政 395
（3）频繁的战争与众多的常备军 398
（4）军费开支的结构 401
第二节 军队俸禄制度（附军赏） 402
（1）北宋军俸 403
（2）南宋军俸 405
（3）各种名目的补助 411
（4）招刺例物与军赏 414
第三节 北宋的边费与南宋的和籴 416
（1）宋朝军队的分布与军需供给 416
（2）北宋河北的边费与边籴 419
（3）北宋陕西的边费与边籴 423
（4）南宋和籴支费 428
第四节 军事装备及民兵支费 429
（1）军马问题在宋代的特殊地位 429
（2）买马支费 431
（3）战马养殖等支费 434
（4）兵器支费 436
（5）乡兵与保甲支费 438