第一章 苏轼提出政治变革主张的社会背景 1
第一节 积贫积弱的社会现实 1
第二节 守内虚外政策加剧了社会危机 6
第三节 应运而生的改革思潮 9
第二章 儒家学说是苏轼政治变革主张的理论依据 11
第三章 苏轼政治变革主张的具体内容 21
第一节 苏轼对社会形势的认识 21
第二节 关于破旧立新的主张 24
第三节 关于变革吏治的主张 34
第四节 关于安万民的主张 44
第五节 关于丰财的主张 51
第六节 关于强兵的主张 57
第七节 关于抵御外族侵掠的主张 66
第四章苏轼与王安石变法 84
第一节 苏轼和王安石都主张改革 85
第二节 苏轼强调富民，王安石强调富国 88
第三节 苏轼强调任人，王安石强调任法 102
第四节 苏轼主张渐变，王安石主张急进 112
第五节 苏轼全面批评王安石推行的新法 121
第六节 苏轼主张以害不害民作为衡量法该不该变的标准 148
第五章 苏轼一生关心救助民间疾苦 154
第一节 多方优裕人民 154
第二节 写诗反映民间疾苦 158
第三节 开百姓衣食之门 165
第四节 免为鱼鼋 175
第五节 时刻惦着老百姓 179
第六节 位高亦不忘忧民 183
第七节 为杭州人民造福 188
第八节 始信“苛政猛于虎” 207
第九节 关心救助民间疾苦之心始终不变 220
结束语 226
编后记 233