前言 1
第一篇企业价值管理理论与机场资源价值 3
第一章企业价值与企业价值管理理论 3
第一节企业价值的理论基础 3
一价值理论 3
二企业理论 6
第二节企业价值理论 12
一企业价值概念体系 12
二企业价值的特征 15
三现代企业价值 18
第三节企业价值管理理论 21
一价值管理是现代企业管理的核心 21
二企业价值管理的目标 23
三企业价值管理的主要思想 25
四企业价值管理的实施 29
第二章公用企业的价值管理 35
第一节公用企业及其特征 35
一公用企业的范围 35
二公用企业的基本特征 37
三对公用企业的重新认识 42
第二节管理公用企业的理论基础 44
一公共产品理论 45
二垄断理论 47
三规制理论 50
四网络经济理论 57
第三节公用企业的价值管理 59
一公用企业的价值目标 59
二规制公用企业的价值实现行为 62
三推进公用企业的进一步改革与发展 68
第三章我国民用机场的性质定位 70
第一节关于机场性质定位的困惑 70
一机场定位所要解决的问题 70
二在机场定位问题上的不同观点 71
三机场与机场管理机构需要分别定位 72
第二节机场定位研究的复杂性 75
一机场具有多重经济特性 75
二机场功能分区具有多样性 78
三机场所提供的服务产品具有多样性 81
第三节机场的性质定位 82
一关于机场性质定位的法律规定 82
二机场性质定位的基本原则 83
三机场是具有社会公益性的公共基础设施 85
第四节机场管理机构的法律性质 86
一现行机场管理机构的法律定位 87
二机场管理机构是不以盈利为目的企业法人组织 91
三机场管理机构的职责 96
第四章机场资源价值管理 100
第一节机场资源的价值 100
一机场是资源的集合体 100
二机场资源的建设与运作是价值运作 103
第二节我国机场资源价值的管理现状 107
一机场快速发展促进了地方经济社会的发展 107
二机场发展与生存压力并存 109
三机场发展加大了机场的负外部性 112
四机场发展呈现了两极分化态势 114
五机场资源价值难以实现最大化 116
六我国机场资源价值管理面临新的发展机遇 119
第三节促进机场资源价值提升 123
一分析机场资源价值的基本框架 123
二机场资源价值体系的构成 125
三决定机场资源价值提升的要素 128
四机场资源价值提升的措施 130
第二篇提升机场资源价值的途径 135
第五章加强宏观管理，提升机场的整体价值 135
第一节我国民用机场管理体制的历史沿革 135
一我国机场管理体制的改革历程 135
二改革后我国机场管理体制的特点 137
第二节加强与规范地方政府对机场的管理 139
一地方政府对机场的管理现状 139
二充分发挥地方政府管理建设机场的积极性 142
第三节维护行业发展的公平性 147
一规范航空公司投资管理机场的行为 147
二理顺机场与航空公司的运营关系 148
第四节确保机场的公共性和国有资产的保值增值 151
一机场资产的中外合资和上市流通情况 151
二对机场资产的中外合资和上市流通的再认识 152
第五节促进中小机场的生存与发展 155
一中小机场在我国航空运输系统中的重要性 155
二从政策方面加大对中小型机场发展的支持 158
第六章科学布局规划，提升机场的综合价值 164
第一节机场布局规划与机场价值实现 164
一机场布局规划及其目标定位 164
二机场布局规划的主要任务 165
三机场布局规划的原则及其价值实现 169
第二节我国民用机场的布局规划 172
一我国机场发展现状及其存在问题 172
二《全国民用机场布局规划》方案的具体内容 175
第三节实施机场规划布局的保障措施 179
一《机场布局规划》提出的原则性保障措施 179
二实施过程中的具体性保障措施 181
第七章综合治理机场航空噪声，构建和谐机场 190
第一节机场航空噪声规制的方法 190
一机场航空噪声规制的基本方式 190
二国际民航组织关于机场航空噪声规制的措施 193
第二节我国机场航空噪声管理现状 197
一我国机场航空噪声影响的相关利益方 197
二我国机场航空噪声规制中存在的问题 200
第三节综合治理我国机场航空噪声 206
一建立统一高效的航空噪声管理组织 206
二建立完善的机场航空噪声规制法律法规 210
三采取综合管理手段控制航空噪声 212
第八章加强规划与开发，提升资源使用效率 217
第一节机场航空运输资源的规划与开发 217
一开拓航空运输市场 217
二提升机场的保障能力与安全服务水平 221
三创建和谐运营环境，发挥集合效应 225
四提高中小机场生存与发展的能力 226
第二节机场商业资源的规划与开发 227
一机场商业资源开发对提升机场价值意义重大 227
二机场商业资源的业务范围 228
三科学规划机场的商业资源 229
四科学管理机场商业活动 231
第三节机场临空经济的建设与开发 233
一机场临空经济与机场社会价值提升 233
二发展临空经济的基本条件 236
三科学规划与开发机场临空经济区 238
第四节机场资源整合与产权重组 240
一以价值提升为核心，有效整合机场资源 240
二以资源整合为目的，进行产权制度改革 244
第九章选择实现机场资源价值最大化的经营方式 246
第一节机场业务的经营方式 246
一两种不同类型的机场经营方式 246
二机场业务的专业化经营与商业化运作 248
三机场业务分类及其可能的经营方式 250
四机场在不同发展阶段的经营方式 252
第二节特许经营是实现机场资源价值最大化的有效途径 254
一特许经营的种类 255
二机场特许经营 257
三机场业务实施特许经营是机场资源价值最大化的有效途径 260
第三节我国对机场特许经营模式的探索 261
一我国机场现行的运营模式 261
二各机场管理机构对机场特许经营的探索 263
三行业主管部门对机场特许经营的研究与试行 265
第四节建立完善的机场特许经营制度 269
一机场特许经营的定位 269
二完善政府特许经营制度 271
三明确机场特许经营的范围 272
四明确机场地面服务受许人的选择程序 272
五机场特许经营的收费依据与原则 274
六解决业务的交叉和重叠 274
七确立航空公司在地面服务上的优先权与选择权 275
第十章优化机场内部治理，提升结构资本价值 277
第一节机场治理模式的选择与机场价值提升 277
一治理的一般性意义 277
二机场治理与机场资源价值的实现 280
第二节我国民用机场治理结构现状 282
一以政府为主导的机场治理模式 283
二以企业为主导的机场治理模式 285
三政府委托管理的机场治理模式 287
四首都机场治理模式（集团群式） 288
第三节对我国民用机场治理模式的思考 290
一我国机场治理模式的特点 290
二对我国机场治理模式的反思 291
三我国机场治理模式的选择 296
第十一章战略性管理人力资源，提升人力资本价值 306
第一节机场价值提升需要建立战略性人力资源管理体系 306
一人力资本的内涵 307
二人力资本的特殊性 308
三人力资本管理体系的构建 311
第二节战略性人力资源管理体系的基本内容 313
一建立战略性人力资源管理的组织基础 313
二制定人力资源战略规划 314
三实施人才培养工程 315
四实施人才与智力引进战略 318
五建立战略性业绩管理体系 318
六建立以岗位工资为基础的薪酬激励机制，确保人力资本增值 320
七建立以竞聘上岗为基础的人力资源管理制度，确保员工队伍素质 322
八建立员工正常晋升制度，搭建员工职业生涯发展阶梯 323
第十二章创建机场资源价值提升的政策法律环境 325
第一节制约我国机场资源价值提升的法律问题 325
一政府缺乏对机场行业的明确定位 325
二政府政策缺乏系统性 327
三政府对机场的管理与机场定位的矛盾 327
四现行机场土地使用制度制约机场的发展 328
五机场资源权属的模糊 331
第二节建立统一的机场土地使用制度 333
一我国现行机场土地使用制度的形成 333
二对现行机场土地使用制度的法律分析 335
三建立有利于机场价值提升的机场土地使用制度 338
第三节廓清机场资源的权属界限 342
一明确机场资源的所有权 342
二明确机场资源的经营权 343
三明确机场服务业务的特许经营权 347
第四节改革现行航线分配制度 348
一改革航线分配办法，合理配置资源 348
二深入调查研究，积极稳妥地推行航线有偿使用制度 350
参考文献 352
后记 355