一、研究背景 1
二、研究目的和意义 3
三、资料与方法 3
（一）研究对象 3
（二）调查内容 4
（三）研究方法 4
四、结果与分析 6
第一部分2009年基层卫生监督机构体系建设典型抽样调查报 8
一、研究背景 8
二、研究目的和意义 8
三、资料与方法 8
（一）调查对象 8
（二）调查内容 9
（三）研究方法 9
四、结果与讨论 10
（一）基层卫生监督机构基本情况 10
（二）基层卫生监督机构主要管理相对人情况 14
（三）基层卫生监督机构人员配备情况 15
（四）基层卫生监督机构工作开展情况 17
（五）现况调查和专题访谈所反映的问题 18
（六）建议 22
第二部分 基层卫生监督机构内设机构的设置研究 26
一、研究背景 26
二、研究目的和意义 26
三、资料与方法 26
（一）调查对象 26
（二）调查内容 27
（三）研究方法 27
四、结果与分析 28
（一）基层卫生监督机构内设机构的设置基本情况 28
（二）基层卫生监督机构科室设置的影响因素 30
（三）基层卫生监督机构内设机构的设置模式与期望 34
（四）访谈结果 35
（五）典型样本 36
（六）人员配置 41
五、讨论与建议 43
（一）目前基层卫生监督机构内设机构设置模式的利弊 43
（二）内设机构设置的基本原则 44
（三）内设机构设置的推荐模式 45
（四）派出机构设置的模式探讨 46
附件1基层卫生监督机构内设机构一览表 47
附件2市级卫生监督机构内设机构的设置指南 51
附件3县级卫生监督机构内设机构的设置指南 53
第三部分 基层卫生监督机构基本建设的评估标准 56
一、研究背景 56
二、研究目的和意义 56
三、资料与方法 56
（一）调查对象 56
（二）调查内容 57
（三）研究方法 57
四、结果与分析 58
（一）基层卫生监督机构现况的调查结果 58
（二）基层卫生监督机构基本建设的评估结果 59
（三）访谈结果 59
五、讨论与建议 62
（一）基层卫生监督机构评估标准的制定 62
（二）基层卫生监督机构基本建设的评估标准实施 65
（三）理顺监管职责，明确职能定位 65
附件1市级卫生监督机构基本建设评估标准 66
附件2县级卫生监督机构基本建设评估标准 79
附录1主要业务处（科）室设置目录 93
附录2设备装备标准 94
附录3主要规章制度（规范）参照目录 102
参考文献目录 104