第一章 绪论 1
第一节 研究动机与目的 1
第二节 文献探讨 4
第三节 研究途径、研究方法与分析架构 18
第二章 公民投票理论的发展 21
第一节 直接民主的理论 24
第二节 支持直接民主的论证 35
第三节 反对直接民主的论证 42
第四节 直接民主的合理论证 52
第三章 公民投票概念的界定与制度种类 57
第一节 公民投票概念在世界各国的实践 57
第二节 公民投票概念的定义及性质 60
第三节 公民投票制度的种类 65
第四章 公民投票制度的法律问题 75
第一节 国家主权与住民自决公民投票的法律问题 75
第二节 制宪与修宪公民投票的法律问题 83
第三节 关於法律案公民投票的法律问题 91
第四节 地方自治及法规公民投票的法律问题 101
第五节 公共政策个案公民投票的法律问题 104
第六节 谘询性公民投票的法律问题 109
第五章 公民投票在台湾的实践 117
第一节 台湾公民投票观念、制度的发展历程 120
第二节 我国公投法的主要内容与问题 133
第三节 公投法的修法建议 150
第六章 结论 157
第一节 研究发现 158
第二节 检讨与建议 167
参考文献 177
附录：公民投票法 187