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引言与推论 1
圣路易斯的特威德时代 20
明尼阿波利斯的耻辱 36
圣路易斯的无耻 53
匹兹堡:令人羞愧的城市 76
费城:腐败还自得 99
芝加哥:一半的自由与不断的斗争 122
纽约:面临考验的好政府 149