特载篇 3
1中央重要会议 3
1.1党的代表大会（1982—2007年） 3
1982年 中国共产党第十二次全国代表大会 3
1987年 中国共产党第十三次全国代表大会 3
1992年 中国共产党第十四次全国代表大会 4
1997年 中国共产党第十五次全国代表大会 5
2002年 中国共产党第十六次全国代表大会 5
2007年 中国共产党第十七次全国代表大会 6
1.2党的全会（1978—2008年） 7
十一届三中全会——十七届二中全会 7
1.3中央经济工作会议（1994—2007年） 27
2中共中央关于“三农”问题的10个“一号文件” 38
1982—1986年的5个“一号文件” 38
2004—2008年的5个“一号文件” 42
3政府工作报告（1978—2008年） 47
重大经济政策篇 79
4五年计划（规划） 79
4.1 1978—2006年的五年计划（规划） 79
“五五”计划（1976—1980年）：新跃进 大转折 79
“六五”计划（1981—1985年）：走向改革开放 79
“七五”计划（1986—1990年）：改革闯关 治理整顿 80
“八五”计划（1991—1995年）：小平南巡 改革潮涌 80
“九五”计划（1996—2000年）：宏观调控 经济“软着陆” 81
“十五”计划（2001—2005年）：指令计划退场 市场配置资源 81
“十一五”规划（2006—2010年）：改革开放 坚定不移 81
4.2改革开放前的4个五年计划 82
“一五”计划（1953—1957年）：工业增速 超英赶美 82
“二五”计划（1958—1962年）：大跃进大倒退 82
“三五”计划（1966—1970年）：三线建设 备战备荒 83
“四五”计划（1971—1975年）：严重失控 调整战略 83
5中央宏观调控部门出台的政策 84
5.1国家发展和改革委员会 84
1978年 84
县镇开征公用事业附加 84
1979年 84
重申劳动保护法规 84
落实劳动保护经费 85
民政部门社会福利的产供销 85
公路养路费征收和使用 86
1980年 86
国营企业计件工资 86
基建项目、技措项目要严格 86
1981年 87
节能贷款 87
制止盲目建设、重复建设 87
中短期专项贷款 88
1982年 88
可行性研究费用支付标准 88
编制建设计划 89
1983年 89
发展饲料工业 89
财政信贷计划 90
试行技术经济责任制 91
1984年 91
严格控制城镇住宅标准 91
基本建设项目审批 92
建设银行统一调剂资金 92
1985年 93
工程费用项目划分 93
拨款改为贷款暂行规定 93
基本建设项目保险 93
1986年 94
经济民警问题 94
工程设计招标投标 94
贷款实行差别利率 95
1987年 95
商品房屋建设计划管理 95
自筹基本建设资金的管理 95
征收电力建设资金 96
1988年 96
控制建设工程造价 96
电力基本建设设备储备资金 96
1989年 97
外商投资企业对外融资 97
省级国土规划 97
资源综合利用项目与新建和扩建工程 97
1990年 98
节约能源监测管理 98
成品油市场管理和整顿 98
国家级优秀新产品奖奖励办法 98
1991年 99
国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理 99
节能（材）基本建设投资定额 99
闲置设备调剂 99
1992年 100
银行贷款评估 100
股份制试点企业宏观管理 100
部分生产资料实行国家订货 101
1993年 101
供电工程收费 101
计划综合指标体系 101
中央和地方合资建设铁路 102
国家重点建设项目信息员 102
1994年 102
商品和服务实行明码标价 102
原油、成品油流通体制改革 102
土地价格评估收费 103
1995年 103
制止牟取暴利 103
房地产中介服务收费 104
国有土地使用权价格 104
广告服务收费管理 104
1996年 105
借用国外贷款 105
国家重点建设项目管理 105
电信资费管理 105
改革邮电价格 106
1997年 106
药品价格管理 106
乡镇法律服务收费 106
境外项目融资 106
1998年 107
发展热电联产 107
制止低价倾销工业品 107
1999年 108
价格违法行为行政处罚规定 108
制止低价倾销行为 108
2000年 109
公益性水利工程建设管理 109
国家重大建设项目稽察 109
重点鼓励发展的产业、产品和技术目录 109
2001年 110
收购和处置不良资产 110
价格行政处罚程序规定 110
政府制定价格行为规则 111
2002年 111
工程勘察设计收费 111
整顿和规范招标投标收费 112
重要商品和服务价格成本监审 112
2003年 113
食盐价格管理 113
引导和规范市场价格 113
制止价格垄断行为 113
2004年 114
涉农价格和收费管理 114
境内外资银行外债管理 114
粮食质量监管实施 115
2005年 115
工程建设项目货物招标投标 115
城镇廉租住房租金管理办法 116
国家以工代赈管理办法 117
2006年 117
价格成本监审 117
高耗能行业重新盲目扩张 118
汽车工业结构调整 118
2007年 118
规范境内金融机构对外转让不良债权 118
收费许可证管理 119
遏制高耗能行业再度盲目扩张 119
5.2财政部 120
1978年 120
减轻农村税收负担 120
1979年 120
国营企业固定资产 120
文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干” 121
1980年 121
个人所得税法施行细则 121
1981年 121
改革工商税制 121
1982年 122
若干商品征收出口关税 122
1983年 122
预算外资金管理 122
对国营企业征收所得税 122
1984年 123
国营企业推行利改税 123
1985年 123
颁发乡（镇）财政管理 123
1986年 123
节约能源管理有关税收问题 123
横向经济联合若干税收问题 124
1987年 125
征收奖金税、工资调节税 125
出口产品退税若干规定 125
1988年 125
放宽奖金税免税限额 125
鼓励外商投资的税收 126
1989年 126
国家预算调节基金 126
1990年 126
少数民族贫困地区温饱基金 126
浦东新区鼓励外商投资税收规定 127
1991年 127
出口产品退税管理 127
国营企业实行税利分流、税后还贷、税后承包 127
1992年 127
“分税制”财政体制试点 127
企业财务通则、企业会计准则 128
1993年 128
农业税公粮征收 128
1994年 128
调整农业产品增值税税率 128
税制改革后“先征后退” 128
流转税与企业所得税 129
1995年 129
土地增值税暂行条例 129
金融业征收营业税 129
1996年 130
事业单位财务规则 130
1997年 130
事业单位会计准则（试行） 130
财政总预算会计制度 130
事业单位会计制度 131
1998年 131
商业环节增值税征收 131
小规模商业企业增值税 131
1999年 131
住房公积金财务管理 131
2000年 132
个人独资企业和合伙企业投资者征税 132
地方政府采购管理 132
2001年 132
财政国库管理制度改革 132
全国社会保障基金投资管理 133
西部大开发税收优惠政策 133
2002年 133
完善省以下财政管理体制 133
2003年 134
农业特产税 134
规范个人投资者所得税征收 134
2004年 134
免征农业税改革试点 134
2005年 135
中央财政贴息资金 135
股权分置试点的税收政策 135
上市公司会计处理 135
2006年 136
生物能源、生物化工与财税扶持 136
金融企业财务规则 136
豁免东北老工业基地企业历史欠税 136
2007年 136
调低部分商品出口退税率 136
金融企业国有资产评估 137
廉租住房保障 137
5.3商务部 137
1978年 138
科教用品进口 138
1979年 138
外贸出口物资铁路运输 138
1980年 138
车辆装运货物 138
1981年 139
国外开设合营企业 139
1982年 139
外贸出口商品分类经营 139
1983年 140
出口商品商标管理 140
1984年 140
进口货物许可 140
边境小额贸易 140
1985年 141
出口许可证分级管理 141
技术引进合同审批 141
1986年 141
调整出口许可证管理商品办法 141
1987年 141
外商投资企业购买国内产品 141
技术引进合同管理 142
1988年 142
国际货运代理企业 142
1989年 142
计算机出口许可证管理 142
1990年 143
承包经营中外合资经营企业 143
中外合资经营企业合营期限 143
1991年 143
出口许可制度暂行办法 143
对外贸易代理制 143
1992年 144
生产企业进出口经营权 144
出口商品管理 144
1993年 144
举办中外股份有限公司 144
出口商品主动配额 144
1994年 145
出口商品配额招标 145
出口产品 145
1995年 145
中外合作经营企业法 145
外商投资方向 145
1996年 146
出口许可证管理若干规定 146
边民互市贸易管理办法 146
1997年 146
进出口企业代码管理 146
外商投资资产评估 146
1998年 147
规范进出口代理业务 147
1999年 147
外经贸行业标准化 147
外商投资商业企业 147
2000年 148
企业进出口经营权 148
外商投资企业境内投资 148
2001年 148
进出口经营资格 148
货物进口指定经营 148
2002年 149
对外贸易壁垒调查 149
境外投资联合年检 149
2003年 149
中外合资对外贸易公司 149
进出口经营资格标准和核准程序 149
2004年 149
外商投资商业领域 149
重点商品交易市场 150
2005年 150
汽车贸易政策 150
2006年 150
出口产品反倾销案件应诉 150
外国投资者并购境内企业 150
2007年 151
网上交易的指导意见 151
再生资源回收管理 151
5.4中国人民银行 151
1978年 152
农村金融机构 152
1979年 152
恢复国内保险业务 152
关、停企业清理 152
信贷差额控制 153
1980年 153
维护人民币统一市场 153
1981年 153
央行代理保管国库券 153
1982年 154
试行卖方信贷 154
1983年 154
国营企业流动资金 154
1984年 154
中央银行职能 154
金融机构设置或撤并 155
1985年 155
对外发行债券 155
对外借款 155
1986年 155
信贷资金管理 155
1987年 156
境内机构提供外汇担保 156
银行结算办法 156
1988年 156
“控制总量，调整结构”的金融方针 156
1989年 156
大中型骨干企业流动资金 156
1990年 157
同业拆借 157
央行贷款全额管理 157
1991年 157
证券交易业务规则 157
1992年 158
非银行金融机构外汇业务 158
1993年 158
改革外汇管理体制 158
1994年 158
结汇与售汇 158
金融机构管理 158
1995年 159
资产负债比例 159
商业银行管理 159
1996年 159
外资金融机构驻华管理 159
贷款通则 159
商业银行资产负债监控 160
1997年 160
国有商业银行贷款规模 160
1998年 160
防范和处置金融机构支付风险 160
贷款风险分类 161
1999年 161
保险业监管指标 161
2000年 161
银行卡业务管理 161
人民币利率管理 161
2001年 162
商业银行中间业务 162
外资金融机构市场准入 162
2002年 163
外资金融机构管理 163
记账式国债交易 163
2003年 163
人民币银行结算账户 163
2004年 164
存款准备金率 164
债券交易 164
2005年 164
人民币存贷款计结息 164
人民币汇率形成机制 164
2006年 164
防范信用卡业务风险 164
规范各类打捆贷款 165
个人外汇管理 165
2007年 166
商业性房地产信贷管理 166
证券质押式回购交易 166
5.5国务院国有资产监督管理委员会 166
1978年 167
国营企业试行企业基金 167
1979年 167
国营企业提取企业基金 167
1980年 168
清产核资划转定额贷款 168
1981年 168
关停企业财务处理 168
1982年 169
饮食服务企业管理 169
1983年 169
国营企业利改税 169
1984年 170
扩大国营工业企业自主权 170
1985年 170
城市建设综合开发公司财务管理 170
1986年 171
厂长工作条例 171
1987年 171
推行承包经营责任制 171
1988年 172
商贸金融企业固定资产 172
1989年 172
出售国有小型企业产权 172
企业兼并 172
小型商业企业租赁经营 173
1990年 173
全民所有制公司中的国有资产 173
1991年 174
国有资产所有权界定 174
1992年 174
国营关停企业国有资产管理 174
股份制试点企业国有资产管理 175
国家股股利收缴管理 175
1993年 176
国有资产产权界定 176
1994年 176
转换企业经营机制 176
股份有限公司国有股权管理 177
1995年 177
建立现代企业制度试点工作中国有资产管理 177
1996年 177
放开搞活国有小型企业 177
城镇集体所有制企业清产核资 178
1997年 178
国有股股东行使股权行为 178
1998年 179
国有企业资产重组 179
1999年 179
出售国有小型企业 179
2000年 180
国有股权管理 180
国有大中型企业建立现代企业制度 180
2001年 180
深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革 180
2002年 181
企业监督 181
国有企业分离办社会 181
利用外资改组国有企业的规定 182
2003年 182
企业国有产权转让 182
2004年 182
国有产权交易监管 182
中央企业产权管理 183
2005年 183
企业国有产权转让 183
试行企业年金 183
企业国有资产评估办法 184
2006年 184
国有控股上市公司股权激励 184
企业职工董事试点 185
中央企业投资监督管理 185
2007年 185
中央企业法律顾问制度 185
国有单位受让上市公司股份 186
国有股东转让所持上市公司股份 186
6地方重大政策安排 187
6.1西部地区 187
西南地区 188
西南六省区市经济协调会 189
重庆经济协作区市长联席会 194
南贵昆经济区联席会 196
西北地区 197
宁蒙陕甘毗邻地区共同发展联席会议 197
6.2东北地区 199
6.3中部地区 206
武汉经济协作区 206
6.4东部地区 210
长江三角洲地区 210
长江三角洲城市经济协调会 214
沪苏浙经济合作与发展座谈会 219
珠江三角洲地区 222
珠江三角洲经济区规划协调领导小组会议 223
环渤海地区 225
6.5其他 230
长江沿岸中心城市经济协调会 230
泛北部湾经济合作 234
中原经济区市长联席会 237
“泛珠三角”经济圈 242
经济事件篇 249
7有重要国际影响的事件 249
7.1年度事件 249
1978年 249
我国第一个新型的现代化大型钢铁基地动工 249
汉字进入计算机 250
1979年 250
广东、福建率先实施对外开放政策 250
中国颁布利用外资的第一部法律 251
1980年 251
长江沿岸港口陆续开放 251
正式设立经济特区 252
1981年 252
中国民航首航美国纽约成功 252
1982年 253
中国政府正式签署《联合国海洋法公约》 253
1983年 253
北京“南南会议”圆满举行 253
中国加入世界旅游组织 254
1984年 254
我国开放14个沿海城市 254
我国被选为邮政研究咨询理事会的理事国 255
1985年 255
我国成为《保护工业产权巴黎公约》成员国 255
亚太地区国际贸易博览会在北京举行 256
1986年 256
我国成为亚洲开发银行成员国 256
中国—欧洲经济技术合作组织在北京成立 257
1987年 257
我国第一批飞机出口 257
我国同西欧国家达成第一个资产要求协议 257
我国科学家首次利用卫星进行太空微重力环境下的材料加工技术试验获得成功 257
1988年 258
我国育成世界第一批人工种子培养的水稻秧苗 258
我国首次以国际招标方式出让土地使用权 258
1989年 258
上海浦东开发 258
中国“硅谷”诞生 259
1990年 259
我国正式进入国际航天发射市场 259
计算机成新兴产业 260
1991年 260
中国5家银行进入世界大银行500强 260
1992年 260
中美签署保护知识产权谅解备忘录 260
我国十二家大商场进军“独联体” 260
1993年 261
北京举行首次国际拍卖会 261
中国首次在国内发行外币债 261
1994年 261
中国签署乌拉圭回合最后文件和世贸组织协定 261
中国发行第一笔全球债券 261
1995年 261
中美两国就知识产权问题达成协议 261
1996年 261
财政部作为主权发行体首次进入国际资本市场 261
1997年 262
世界银行和国际货币基金组织年会在香港开幕 262
1998年 262
亚洲金融风暴中人民币不贬值 262
1999年 262
我国第一艘载人航天试验飞船“神舟”号发射升空 262
厦门远华特大走私案 263
2000年 263
美国众议院以多数票通过给予中国永久性正常贸易关系地位议案 263
2001年 264
人类基因组图谱及初步分析结果公布 264
上海合作组织成立 264
2002年 264
“2002东北亚经济论坛”开幕 264
江泽民出席“亚信”领导人会议 264
2003年 265
“中国—葡语国家经贸合作论坛”在澳门特区开幕 265
2004年 265
首届中国—东盟博览会圆满举行 265
2005年 266
“中海油”竞购优尼科 266
2006年 267
我国成为世界最大的外汇存底国 267
三峡大坝全线建成 267
2007年 268
“嫦娥一号”探月飞船成功发射升空 268
7.2跨年事件 269
中国加入WTO 269
中国加入APEC 276
与东盟十国经济贸易合作 278
联想并购IBM个人电脑业务 285
8有重要国内影响的事件 287
8.1年度事件 287
1978年 287
邓小平提出改革开放 287
十一届三中全会召开 287
1979年 288
设立经济特区 288
商品流通 288
1980年 288
深圳等“出口特区”被正式定名为“经济特区” 288
1981年 289
引进外资 289
1982年 289
家庭联产承包责任制确立 289
大包干 289
1983年 289
苏南模式 289
1984年 290
提出有计划的商品经济 290
1985年 290
企业承包经营 290
“温州模式” 291
1986年 291
第一家国企破产 291
全民所有制企业改革启动 291
1987年 291
提出“一个中心、两个基本点” 291
1988年 292
提出“科学技术是第一生产力” 292
1990年 292
清理“三角债” 292
浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策 292
1991年 292
全国80%的国营企业如期完成第一轮承包合同 292
清理“连环拖欠三角债” 293
1992年 293
邓小平南巡 293
社会主义市场经济体制改革目标确立 293
1993年 294
建立现代企业制度 294
进行分税制改革 294
1995年 294
“鹿运红帽子”事件 294
提出“两个根本性转变”目标 295
1996年 295
外汇管理体制改革取得重大进展 295
1997年 296
十五大把民营经济纳入“自家人” 296
十五大提出党在社会主义初级阶段的基本纲领 296
1998年 296
石油石化集团挂牌 296
“标王”遇到麻烦 297
1999年 297
明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 297
提出西部大开发战略 297
2000年 298
高层瞩目西部开发 298
2001年 298
中国正式成为世贸组织成员 298
2002年 298
十六大确定全面建设小康社会的奋斗目标 298
2003年 299
“问题富豪”不断出现 299
振兴东北地区等老工业基地战略 299
2004年 299
推进资本市场发展的“国九条”颁布 299
保护私有财产入宪 300
国企改革大辩论 300
2005年 302
农业税条例废止 302
提出建设社会主义新农村的重大历史任务 302
股权分置改革试点启动 303
2006年 303
作出构建社会主义和谐社会重大决定 303
2007年 303
山西黑砖窑事件 303
蓝藻事件 305
全国统筹城乡综合配套改革试验区 306
《物权法》出台 307
8.2跨年事件 308
审计风暴（1999—2007） 308
经济人物篇 321
9 1978—1988年经济人物 321
1978年 321
严俊昌等18位小岗村农民（率先揭开土地承包序幕） 321
胡福明（《实践是检验真理的唯一标准》的主要作者） 323
1979年 324
袁庚（改革开放第一人，蛇口工业区创始人） 324
周冠五（首钢总公司原党委书记、董事长） 325
1980年 326
陈春先（开创民营科技事业改革的先河，中关村第一人） 326
鲁冠球（万向集团董事长、中国最会赚钱的农民） 327
1981年 328
萧灼基（首倡“两权分离”改革的著名经济学家） 328
1982年 329
薛暮桥（首届中国经济学奖获得者） 329
柳市“八大王”（中国民营经济的开山人物） 330
1983年 332
谢高华（义乌县委原书记、神州第一市的“接生人”） 332
温元凯（著名经济学家、北京南洋林德投资顾问有限公司总裁） 333
1984年 334
张兴让（石家庄第一塑料厂原厂长、“首届经济改革人才奖”金杯奖获得者） 334
潘强恩（万丰村党支部原书记、万丰村集团股份集团公司董事长） 334
1985年 335
关广梅（中国租赁经营第一人） 335
姜维（光彩中国实业集团董事长、中国第一家民营企业的开创者、“中国私企第一人”） 336
1986年 337
史来贺（刘庄村党支部原书记、农民致富的领头人） 337
石永阶（沈阳防爆器械厂前厂长、“中国第一号下岗工人”、“中国第一位破产厂长”） 338
1987年 339
吴仁宝（华西村党委原书记，华西村致富带头人） 339
马胜利（“企业承包第一人”） 340
1988年 341
王永寿（无锡漂染厂原厂长、全国首届经济改革人才金杯奖获得者） 341
步鑫生（浙江海盐县衬衫总厂原厂长） 342
10 1989—1998年经济人物 343
1989年 343
陈兴昌（国内最早的个体户，第一个领取私人企业营业执照） 343
耿昭杰（中国第一汽车集团公司原董事长兼总经理） 344
1990年 345
禹国刚（深圳证券交易所的筹备者、创建者之一） 345
李宁（李宁体育用品有限公司董事长，20世纪的杰出体操运动员） 346
1991年 347
周瑞金（笔名皇甫平，引发姓“资”、姓“社”大讨论） 347
管志诚（首钢北京钢铁公司党委原书记） 347
1992年 348
黄关从（中国纺织机械厂原董事长，上海太平洋机电（集团）有限公司原总裁、董事长） 348
陈东升（泰康人寿股份有限公司董事长、“92派”代表人物之一） 349
1993年 350
刘永行等四兄弟（新希望集团创始人） 350
禹作敏（“中国第一村”——大邱庄党支部原书记） 351
1994年 352
史玉柱（巨人投资有限公司董事长） 352
沈太福（北京市长城机电科技产业公司原总裁） 353
1995年 354
王海（打假英雄） 354
于志安（中国长动集团原董事长） 355
1996年 355
陈光（国企产权制度改革“第一官”） 355
冯根生（中国（杭州）青春宝集团有限公司董事长） 356
1997年 357
任正非（华为技术有限公司总裁） 357
王遂舟（郑州市“亚细亚”商场原总经理） 358
1998年 359
潘石屹（SOHO中国有限公司董事长兼联席总裁） 359
张朝阳（搜狐公司董事局主席兼首席执行官） 360
11 1999—2008年经济人物 361
1999年 361
吴士宏（“打工皇后”） 361
褚时健（云南省玉溪卷烟厂原厂长） 362
2000年 362
李昌平（为民请命的基层干部） 362
牟其中（南德经济集团原总裁） 363
2001年 364
杨剑昌（布衣青天） 364
何阳（北京和洋咨询公司原总经理） 365
2002年 366
王选（汉字激光照排系统的创始人和技术负责人） 366
刘姝威（中央财经大学教授、感动中国2002年度人物） 367
李经纬（健力宝集团原董事长） 368
2003年 369
钟南山（“抗非英雄”） 369
王雪冰（中国建设银行原行长） 370
2004年 371
袁隆平（我国当代杰出的农业科学家、中国工程院院士、首届国家最高科技奖获得者） 371
周正毅（农凯集团公司原董事长） 372
2005年 373
吴敬琏（首届中国经济学杰出贡献奖获得者） 373
顾雏军（广东科龙电器股份有限公司原董事长） 373
2006年 374
张茵（玖龙纸业公司董事长，2006年中国经济年度人物） 374
陈久霖（中航油（新加坡）股份有限公司原总裁） 375
唐万新（德隆国际战略投资有限公司原总裁） 376
2007年 377
李金城（青藏铁路总设计师、2007年中国经济年度人物特别贡献奖） 377
金志国（青岛啤酒股份有限公司总裁、2007年中国经济年度人物） 378
2008年 379
林毅夫（世界银行常务副行长兼首席经济学家、北京大学中国经济研究中心主任） 379
郁知非（申花俱乐部原董事长、中国F1教父） 380
附录：30年经济要览 381
泱泱大国的理想就是我们的理想——代《抚脉历程》后记 469
参考文献 471
声明 472