第一章 导论 1
第一节 选题背景和研究意义 1
一、现实背景 1
二、政策背景 2
三、河南省和新乡市的实践 4
四、研究意义 13
第二节 相关研究文献综述 15
一、城乡统筹发展研究的文献综述 15
二、农村金融发展研究的文献综述 17
三、农村土地制度研究的文献综述 21
第三节 研究思路与研究内容 25
一、研究思路 25
二、研究内容 26
第四节 研究方法与研究特色 28
一、研究方法 28
二、研究特色与进一步研究方向 29
第二章 研究的主要理论基础 31
第一节 新制度经济学与制度效率理论 31
一、新制度经济学概述 31
二、制度的内涵及其功能 36
三、制度的有效性及其变迁路径 39
第二节 城乡发展理论 42
一、城乡发展理论的萌芽——朴素的城乡整体发展观 42
二、城乡不平衡发展理论 43
三、城乡统筹（协调）发展理论 45
第三节 金融发展与农村金融的基本理论 46
一、金融发展理论 46
二、农村金融发展理论 51
第四节 农地制度的基本理论 54
一、农地制度的内涵及主要特征 54
二、农地制度的基本功能 57
三、农地制度的主要内容 59
第三章 中国农村金融的效率分析 62
第一节 中国农村金融的发展历程 62
一、改革之初的农村金融恢复期（1979—1992） 62
二、多元农村金融体系的形成期（1992—1996） 64
三、农村金融的风险防范期（1997—2002） 64
四、农村金融改革的深化期（2003年至今） 65
第二节 中国农村金融的供给构成 66
一、农村正规金融组织体系 67
二、农村非正规金融组织体系 72
第三节 农村金融与农村经济的实证分析 73
一、引言 73
二、指标设计与样本选取 75
三、实证分析 79
四、小结 86
第四节 中国农村金融存在的主要问题 86
一、正规金融体系的功能弱化 86
二、农村资金大量外流 90
三、“草根式”新型农村金融机构的发展面临诸多障碍 92
四、非正规金融机构长期受到压制，畸形发展 93
五、农业保险体系不健全 95
第四章 城乡统筹中的农村金融制度创新 98
第一节 国外农村金融制度变迁的经验借鉴与启示 98
一、美国：多元复合模式 98
二、德国：金字塔式合作金融体系 101
三、日本：政府主导下的合作性金融体系 103
四、国外农村金融制度对我国的启示 105
第二节 新乡市发展农村金融的创新实践 108
一、农发行推出新农村建设贷款，支持县域经济发展 108
二、农信社推进创新步伐，全力支持新型农村社区建设 109
三、商业性金融多管齐下，积极探索支农建设新模式 110
第三节 中国农村金融制度创新的总体设计 112
一、农村金融功能重构的目标设计 112
二、农村金融功能重构的基本原则 113
三、农村金融功能重构的基本思路 114
第四节 中国农村金融制度创新的路径选择 116
一、农业银行定位县域经济，强化支农功能 116
二、邮政储蓄银行商业化改革，促其长远发展 118
三、进一步深化农村信用社改革 119
四、拓展政策性金融——农业发展银行的业务范围 122
五、健全农业政策性保险体系 124
六、积极推进新型农村金融机构的建设 126
七、引导非正规金融体系的健康发展 127
第五章 中国农村土地制度的效率分析 130
第一节 中国农村土地制度的变迁与现实特征 130
一、中国农村土地制度的历史变迁 130
二、中国现阶段农村土地制度的主要内容及改革路径 132
三、中国现阶段农村土地制度的主要特征 138
四、农民对现阶段农地制度的认知 140
第二节 中国现行农地制度的经济效率 142
一、农村家庭联产承包责任制的经济正效应 142
二、农村家庭联产承包责任制的经济负效应 145
第三节 中国现行农地制度的社会效率 148
一、农村家庭联产承包责任制的社会正效应 148
二、农村家庭联产承包责任制的社会负效应 150
第四节 现行农村土地制度的现实问题 153
一、农村土地集体所有权主体不明确 153
二、农民土地使用权不稳定且权能不够充分 154
三、所有权和使用权分离导致土地流转制度困局 155
四、耕地保护问题趋于严重 156
五、城乡统筹趋势与城乡分治土地制度的矛盾日益突出 156
第六章 城乡统筹中的农地制度创新 158
第一节 相关国家和地区农地制度的演变及启示 158
一、美国的农地制度及变迁 158
二、日本的农地制度及变迁 160
三、中国台湾地区的农地制度及变迁 162
四、相关国家和地区农地制度变迁与改革的经验总结 164
第二节 改革开放以来我国农地制度的创新探索 167
一、农地收益权的创新实践——两田制 167
二、农地经营权的创新实践——土地租赁与土地股份合作制 169
三、农地使用权流转的创新实践——“四荒”使用权拍卖、农地反租倒包 172
第三节 新乡市的农地制度创新实践 175
一、统一规划农村住宅社区的建设，创新集约用地机制 175
二、健全农村土地承包经营权流转的制度保障，引导土地流转 176
三、创新经营组织形式，促进农地经营的规模化、集约化经营 177
第四节 现阶段我国农地制度的创新路径 177
一、农地制度创新的环境分析 177
二、农地制度创新的基本原则和总体目标 179
三、农地制度创新的主要内容 181
四、农地制度创新的配套体系 191
第七章 以金融创新推进农地制度创新——大力发展农地金融 194
第一节 农地金融：土地、劳动力、资本三要素的有机结合 194
一、农地金融的主要功能 195
二、农地金融的实施前提是农地使用权的资本化 196
三、农地金融业务的特征 197
第二节 地票交易 198
一、地票交易及其运行机制 198
二、地票交易的创新之处 200
三、地票交易中暴露的不足之处 201
第三节 农地信托 203
一、农地信托的含义及特征 203
二、农地信托的运作机理及运作模式 205
三、农地信托的创新意义及实践中的问题 208
第四节 土地入股农民专业合作社 211
一、土地入股农民专业合作社的实质及创办模式 211
二、土地入股农民专业合作社的实践效果 213
三、土地入股农民专业合作社发展中面临的问题 215
四、土地入股农民专业合作社组织形式的再思考 216
第五节 农村土地承包权证券化 217
一、农村土地承包权证券化的内涵与运作流程 217
二、国内实践农村土地承包权证券化的雏形——江津模式 220
三、实施农村土地承包权证券化的意义与可行性 222
第六节 对河南省新乡市的启示 223
一、宏观层面：搭建城乡统筹发展系统，制定城乡互动、市场互动、人才互动、资源共享的协调发展机制 223
二、中观层面：大力发展农地金融业务，搭建农地流转的地方金融支持体系 225
三、微观层面：创新农地金融产品，充分运用信托、地票、证券化等金融创新工具，深化城乡统筹发展中的农地制度改革 229
参考文献 230
后记 239