第一章 引言 1
第一节 研究背景：政府、市场还是网络？——对中国经济奇迹的理论争辩 1
第二节 研究的问题与意义 11
第二章 文献回顾 15
第一节 已有的研究 15
第二节 小结 24
第三章 研究设计 28
第一节 研究的基本问题 28
第二节 分析视角 29
第三节 研究对象与研究方法 31
第四节 论文的基本框架 33
第四章 从“企业家”到“经纪人”——产权制度变迁与基层政府角色转换 36
第一节 从“企业经营者”到“地区经营者”——基于对南海西樵的案例研究 36
第二节 技术创新中的乡镇政府行为——基于对南海西樵的案例研究 51
第三节 珠三角经济增长中的乡镇政府行为 69
第四节 珠三角技术创新中的乡镇政府行为 83
第五节 “经纪人”：私有化条件下的基层政府角色 97
第五章 从经营企业到经营土地 106
第一节 从经营企业到经营土地——转型期乡镇政府经济行为的演进 106
第二节 从就地升级到异地转移——金融危机中广东集群政策的演变 117
第三节 土地财政何以可能？——兼论房价飞涨的制度根源 126
第四节 房价为何越调越高？——调控失灵的制度根源 161
第六章 乡镇政府经济行为的制度分析 174
第一节 制度激励 174
第二节 制度约束 179
第三节 制度变迁的乡镇政府建构论 188
第七章 结论与讨论 192
第一节 结论 192
第二节 有待进一步研究的问题 197
参考文献 200
附录 212
附录1：访谈提纲 212
附录2：访谈对象清单 214
后记 218