导论 1
一、概念界定 1
二、研究现状 16
三、研究方法 18
四、研究资料 21
第一章 政府公共信息服务问责制的一般理论 24
一、服务是政府职能转变的必然选择 24
二、公共信息服务是一项重要的政府职能 38
三、社会发展需要政府公共信息服务 47
四、政府公共信息服务需要构建问责制 64
第二章 中国政府公共信息服务问责制的具体安排 69
一、中国政府公共信息服务的政治问责制 71
二、中国政府公共信息服务的行政问责制 79
三、中国政府公共信息服务的法律问责制 88
四、中国政府公共信息服务的道德问责制 94
第三章 中国政府公共信息服务问责制改革的基本动因 98
一、中国政府公共信息服务问责制改革的外在动因 98
二、中国政府公共信息服务问责制改革的内在动因 119
第四章 中国政府公共信息服务问责制改革的价值逻辑 130
一、中国政府公共信息服务问责制改革价值的存在逻辑 132
二、中国政府公共信息服务问责制改革价值的内容逻辑 137
三、中国政府公共信息服务问责制改革价值的行为逻辑 140
第五章 中国政府公共信息服务问责制改革的目标取向 144
一、中国政府公共信息服务问责的科学化 144
二、中国政府公共信息服务问责的民主化 150
三、中国政府公共信息服务问责的法治化 156
四、中国政府公共信息服务问责的绩效化 161
第六章 中国政府公共信息服务问责制改革的推进战略 165
一、增量改革是中国政府公共信息服务问责制改革的推进战略 165
二、中国政府公共信息服务问责制改革选择增量战略的理据 170
三、中国政府公共信息服务问责制增量改革战略的完善 178
第七章 西方政府公共信息服务问责制安排的主要经验 181
一、西方政府说明责任的定义 181
二、西方政府说明责任的要求 184
三、西方政府说明问责机制的安排 187
第八章 中国政府公共信息服务问责制改革的现实进路 197
一、着力培育行政问责文化 198
二、进一步明确责任 203
三、健全政府绩效评估机制 205
四、完善同体问责机制 208
五、强化异体问责机制 209
结语 218
参考文献 220
后记 244