导论 1
一、问题的提出 1
二、国内外文献研究综述 4
三、研究思路与方法 9
第一章 贫困问题与环境法应对的贫困问题 11
第一节 贫困问题：一种多维社会现象 11
一、贫困的定义：收入贫困抑或能力贫困 12
二、贫困的分类：不同尺度的衡量 18
三、贫困问题的本源：权利的剥夺与权力视角下的制度不公 22
四、法学视角下的贫困问题解析 28
第二节 环境法应对的贫困问题 33
一、“理想类型”与环境法应对的贫困问题类型 33
二、环境法应对的第一类贫困问题：原生贫困问题 39
三、环境法应对的第二类贫困问题：次生贫困问题 42
第二章 环境法应对贫困问题的正当性 45
第一节 文明演进中利益衡平的法律控制 45
一、工业文明危机下利益的法律表达：环境法的附魅 46
二、通往生态文明的法律理性：环境法的祛魅 52
第二节 多元利益协调的“正义方舟” 57
一、正义：环境法的价值追求 57
二、环境法之实质正义：“给每人其所应得” 61
三、环境法之二次正义：对利益及力量失衡的矫正 64
第三节 回应社会变迁之环境法发展进路 67
一、回应型法：与社会互动中实现和谐的法律模式 68
二、环境法的回应性及进化趋向 71
三、益贫功能：环境法功能之拓展方向 75
第三章国（区）际环境法律政策对贫困问题的应对 79
第一节国（区）际环境法应对贫困问题的发展进程 79
一、贫困问题走进国（区）际环境法视野 80
二、发展议题下的相互融合与双赢 85
第二节“望远镜的另一端”：应对贫困问题的国（区）际环境政策 95
一、世界银行应对贫困问题的环境政策 96
二、亚洲开发银行应对贫困问题的环境政策 100
第三节国（区）际环境法律政策的若干启示 104
一、贫困与不公：环境法无法回避的话题 104
二、减缓贫困：环境法可以有所作为的领域 106
三、应对的贫困类型：来自国（区）际环境法律政策的依据 109
四、国（区）际环境法律政策应对贫困问题的若干原则与制度 110
第四章 环境法应对贫困问题的基本原则 116
第一节 环境法应对原生次生贫困问题的“普适性”原则 116
一、代内公平原则 117
二、国家责任原则 122
三、公众参与原则 127
第二节 利益共生：原生贫困问题的环境法应对原则 132
一、生存优先、合理利用原则 132
二、倾斜保护原则 137
三、风险预防原则 140
第三节 利益共进：次生贫困问题的环境法应对原则 144
一、保护优先、合理补偿原则 144
二、受益者补偿原则 147
三、养护者受益原则 150
第五章 环境法应对贫困问题的制度选择 152
第一节 环境法应对贫困问题的制度选择路径 152
一、应对贫困问题的制度选择逻辑起点 153
二、应对贫困问题的制度选择目标体系 156
三、应对贫困问题的制度选择基本理念 159
第二节以“赋权”为中心的应对贫困问题基本制度 162
一、自然资源物权制度 163
二、社区共管制度 168
第三节以“补偿”为中心的应对贫困问题基本制度 173
一、生态补偿制度 173
二、环境侵权损害社会化救济制度 178
结论 184
主要参考文献 187
后 记 197