导论 1
第一章 中国农村教育财政体制的历史沿革（上） 11
第一节 清末农村教育财政体制的发轫 11
第二节 北洋政府时期农村教育财政体制 18
第三节 国民政府时期农村教育财政体制 29
第四节 革命根据地农村教育财政体制 46
第五节 旧中国农村教育财政体制的评析与启示 64
第二章 中国农村教育财政体制的历史沿革（下） 72
第一节 新中国计划经济时期农村教育财政体制 72
第二节 改革开放初期农村教育财政体制 91
第三节 建立社会主义市场经济时期的农村教育财政体制 100
第四节 新中国农村教育财政体制的评价 129
第三章 农村教育财政研究的理论基础 138
第一节 农村教育财政研究的相关理论 138
第二节 教育产品的属性 147
第三节 农村教育财政的基本任务 152
第四节 农村教育产品的供给主体 153
第四章 中国农村教育财政体制的运行视角分析 162
第一节 我国现行农村教育财政体制的背景与运行机制 162
第二节 我国农村教育财政现状分析 164
第三节 各省区农村义务教育经费现状分析 170
第四节 黑龙江省农村教育财政体系运行情况分析 181
第五节 黑龙江省六县（市）农村教育财政体制运行分析 190
第六节 现行农村教育财政体制的缺陷 203
第五章 中国农村教育财政制度的政府关系视角分析 207
第一节 中央与地方政府间事权与财权划分的基本理论概述 207
第二节 西方发达国家各级政府间的教育事权与财权划分的比较研究 215
第三节 我国各级政府教育事权与财权的划分 222
第四节 中央与地方政府关系的多视角分析 234
第六章 国际农村教育财政体制比较研究 237
第一节 国际农村教育财政支出的总体情况 237
第二节 国外农村教育财政体制比较 243
第三节 农村教育公共经费筹措方式的比较 247
第四节 不同经济发展水平国家农村教育财政比较 248
第五节 国外农村教育财政的可借鉴经验 260
第七章 县级政府教育财政行为分析 265
第一节 县级政府教育财政行为概述 265
第二节 政绩考核机制下的县级政府教育财政行为 276
第三节 财政分权体制下的县级政府教育财政行为 280
第四节 公共选择理论视域下的县级政府教育财政行为 285
第五节 委托代理理论视域下的县级政府教育财政行为 287
第八章 重构农村教育财政体制 293
第一节 我国农村社会发展的主要任务 293
第二节 重构农村教育财政体制的主要任务 299
第三节 重构农村教育财政体制的基本思路 302
第四节 重建农村教育财政体制的可行性分析 305
第五节 建立基础教育阶段学校办学基准制度 310
第六节 完善教育财政监督制度 314
第九章 农村教育财政相关的制度创新 317
第一节 教育经费立法 317
第二节 完善省管县财政体制 326
第三节 建立科学合理的教育财政转移支付制度 335
第四节 优先在农村实行十二年制义务教育制度 343
第五节 征收教育税 347
第六节 建立教育发展银行 351
第七节 建立农村教育基金 358
第八节 发行教育彩票 362
第九节 建立与完善中小学财务管理制度 366
第十节 建立与完善教师工资制度 371
参考文献 378
后记 389