1总论 1
1.1都市区空间规划的相关概念 1
1.2都市区空间规划的意义与需求 13
1.3分权治理与都市区发展 14
1.4都市区规划做什么，谁来做？ 27
1.5都市区规划的公众参与 28
1.6中国特色都市区空间规划新思想 32
1.7常州都市区规划的实践 41
2权力多中心与都市区空间规划的理论框架 45
2.1基本认知：空间和都市区的“空间”属性 45
2.2系统分析：权力空间过程与都市区空间经济格局 53
2.3理论推演：权力多中心和都市区发展与治理 75
3政区空间与都市区空间发展的历史过程：常州市的历史变迁 87
3.1常州政区空间演进与都市区主城区空间发展的历史过程 87
3.2政区空间过程与城市空间拓展的互动 116
3.3都市区空间生长中政区因素作用的评估 127
4都市区的政区空间调整规划：常州市行政区划调整规划的实践 129
4.1都市区的新功能及其对政区空间调整规划的需求 129
4.2常州都市区政区规划的实践 132
4.3常州都市区行政区划体制改革实践的理性认识与方法讨论 159
5都市区的战略增长轴线规划：常州市东西两翼规划的实践 169
5.1都市区战略增长轴线的概念与功能 169
5.2常州都市区南北战略轴线发展绩效评估 175
5.3东西战略轴线确定的新背景和定位 188
5.4常州东西战略轴线规划：产业和形态 206
5.5东西两翼战略轴线规划方案构想 218
6都市区的多中心增长规划：常州市片区规划实践 228
6.1片区规划在常州都市区多中心增长中的重要意义 228
6.2多重嵌套中的常州多中心增长的环境、动力与政区基础 231
6.3常州市都市区多中心增长（片区规划）的总体战略和发展路径 241
6.4常州都市区多中心（片区）的功能分化和整合 247
6.5常州市都市区多中心增长规划方案 257
6.6常州多中心（片区）增长类型规划 259
7多中心（片区）增长类型规划案例研究：常州雪堰、孟河、奔—罗、横—洛规划实践 277
7.1南片新市镇规划案例：雪堰规划实践 277
7.2北片新市镇规划案例：孟河规划实践 291
7.3西翼共同体规划案例：奔牛—罗溪规划实践 301
7.4东翼共同体规划案例：横林—洛阳规划实践 311
8结论与讨论 327
8.1都市区规划全球背景的新认识与长三角都市圈（带）的发展 327
8.2中国当代都市区行政制度体系的改革 330
8.3海口地区两次区划改革实践证明中国转型期都市区的行政体制改革的“固化”特质，深层次改革步履艰难 332
8.4科学划分都市区规划类型，建立中国特色的都市区规划体系与概念系统 334
8.5当代中国都市区域行政分治体制下的规划编制 337
8.6当代中国单中心分治体制下都市区行政组织体制 339
8.7未来中国大都市区发展展望，兼谈常州都市区发展 341
8.8中国转型期都市区规划理论的深化 344
主要参考文献 349
说明 353
图录 355
表录 358