第一章 宪政的基本理论 1
第一节 宪政的起源 1
一、古希腊民主制 1
二、古罗马共和制 5
三、英国宪政的源起 7
四、美国立宪主义的诞生和创新 10
第二节 宪法、宪政与立宪主义 13
一、宪政的内涵 13
二、立宪主义思想及其价值 17
三、宪法到宪政的几个问题 21
第三节 宪政与公共权力制约 25
一、权力与权力制约 25
二、分权制约是权力制约的基础 28
三、其他权力制约形式 32
四、分权制约的特殊性与普遍性 35
第四节 宪政与人权保障 37
一、人权保障是宪政的终极目标 37
二、有限政府是人权保障的应有之义 40
三、成文宪法是人权价值实现的保障 43
第二章 公民财产权的宪政演进 46
第一节 从自然财产权到法定财产权 47
一、作为自然权利的财产权 47
二、作为法定权利的财产权 53
三、简短的结论 56
第二节 从民法财产权到宪法财产权 56
一、宪法与民法关系简论 56
二、宪法财产权与民法财产权的区别与联系 57
三、财产权入宪的重大意义 61
第三节 从消极财产权到积极财产权 64
一、权利的两个“面相”：消极与积极 64
二、作为消极权利的财产权 65
三、作为积极权利的财产权 66
第四节 从绝对财产权到相对财产权 69
一、绝对财产权利观 69
二、相对财产权利观 70
三、财产权利相对性的可能解释 73
第五节 现代宪法财产权：在保障与限制之间 78
一、财产权宪法规范的变迁 78
二、现代宪法财产权保障规范的一般逻辑结构 80
三、中国的宪法财产权保障 84
第三章 公民财产权的宪政价值 86
第一节 公民财产权的宪政价值概述 86
一、宪政“关键词” 86
二、对两组重要概念的分析——兼及本章写作体例的说明 87
三、公民财产权宪政价值的界定 91
第二节 公民财产权的自由价值 93
一、自由的含义 93
二、宪政与自由的关系 94
三、公民财产权的自由价值 96
第三节 公民财产权的人权价值 101
一、“人权”的概念 101
二、宪政与人权的关系 104
三、公民财产权的人权价值 104
第四节 公民财产权的法治价值 107
一、法治释义 107
二、宪政与法治的关系 108
三、公民财产权的法治价值 109
第四章 公民财产权的让渡 114
第一节 公民财产权让渡理论的分析与诠释 114
一、与财产权让渡有关的国家起源理论及其评价 114
二、财产权让渡理论的提出 119
三、公民财产权让渡的必要性：国家是“必要的恶” 121
四、公民财产权让渡的原则 125
五、公民财产权让渡的形式 126
第二节 公民财产权在税收中的让渡 126
一、公民财产权与国家征税权关系之辩证 126
二、“税收国家”与“宪政国家”关系之研讨 131
三、公民财产权与国家征税权的宪政均衡——一个经济分析 133
四、国家征税权的法律控制 139
第三节 公民财产权在公益征收中的让渡 143
一、公益征收的概念 143
二、国家征收权的正当性证成：公共利益的视角 146
三、国家征收权的合法性要件 155
第五章 公民财产权的限制 163
第一节 公民财产权限制的理论阐释 163
一、财产权限制的理论基础 163
二、财产权限制的内涵 169
第二节 公法对公民财产权的限制 174
一、公法对公民财产权限制的必要性 174
二、公法对公民财产权限制的法律规定 175
第三节 行政运行中的公民财产权限制 181
一、政府管制中的财产权限制 181
二、行政规划中的财产权限制 188
三、行政许可中的财产权限制 192
第六章 公权力与公民财产权之平衡 201
第一节 价值平衡 201
一、公权力的价值 201
二、公民财产权的价值 207
三、公权力与公民财产权平衡的四个内涵 210
第二节 路径平衡 213
一、路径平衡之释义 213
二、公权力行使中“度”的把握 214
三、“民粹主义”——公民财产权行使应避免的误途 221
第三节 方式平衡 224
一、方式平衡之释义 224
二、法学教育与言论自由并行——实现意识形态平衡的方式 226
三、权力自制——实现平衡的“自上而下”的方式 230
第七章 公权力与公民财产权平衡的制度需求 234
第一节 思想向制度的转变 234
一、财产权思想寻源 234
二、思想向制度转变的需求 237
第二节 宪法诉讼制度需求 239
一、控制与影响公权力的宪法诉讼制度 239
二、宪法诉讼制度的构建 243
第三节 行政程序制度需求 245
一、作为平衡保障的行政程序制度 245
二、行政程序制度的构建 247
第四节 行政补偿制度需求 256
一、具有弥补作用的行政补偿制度 256
二、行政补偿制度的完善 257
第五节 国家赔偿制度需求 263
一、具有惩罚作用的国家赔偿制度 263
二、国家赔偿制度的完善 266