第一篇 政策篇 1
一、主要政策 1
（一）中央和国务院文件 1
（二）四川、甘肃、陕西地方文件 2
二、汶川地震灾后恢复重建总体规划 3
（一）《汶川地震灾后恢复重建总体规划》总体要求 3
（二）“空间布局”之重建分区 3
（三）“空间布局”之人口安置 4
（四）“城乡住房”之农村居民住房 5
（五）“城镇建设”之历史文化名城名镇建设 6
（六）“农村建设”之农业服务体系 6
（七）“农村建设”之农村基础设施 7
（八）“公共服务”之教育和科研 8
（九）“公共服务”之医疗卫生 8
（十）“公共服务”之文化自然遗产 9
（十一）“公共服务”之就业和社会保障 10
（十二）“生态环境”之土地整理复垦 11
（十三）政策措施 11
三、汶川地震灾后贫困村恢复重建的政策 13
（一）农房恢复重建相关政策 13
（二）基础设施建设相关政策 14
（三）生产恢复建设相关政策 18
（四）能力建设相关政策 20
（五）公共服务设施相关政策 21
（六）环境整治政策 22
第二篇 规划篇 23
一、《汶川地震贫困村灾后恢复重建总体规划》制定的程序 23
二、《汶川地震贫困村灾后恢复重建总体规划》概况 23
三、《汶川地震贫困村灾后恢复重建总体规划》的主要内容 24
四、贫困村灾后恢复重建的项目规模 25
五、贫困村灾后恢复重建的项目的技术标准和补助标准 27
六、贫困村灾后恢复重建的工作机构和主要职责 31
七、贫困村灾后重建的群众参与 35
第三篇 重建篇 36
一、住房重建 36
（一）农村住房恢复重建的技术规范 36
（二）分散建房与集中建房的比较 38
二、基础设施建设重建 39
（一）农村基础设施重建的基本内容 39
（二）农村基础设施重建的技术规范 39
三、生计恢复 50
（一）农业概况 50
（二）种植业生产环节的指导与服务 52
（三）养殖业的指导与服务 57
四、环境保护 62
（一）污水的排放与处理 62
（二）垃圾的分类与处理 65
（三）禽畜养殖的污染与处理 66
五、传统文化重建 71
（一）地震灾害对传统文化的损毁状况 71
（二）传统文化遗产应急保护与重建工作 72
（三）贫困少数民族村落重建与民族文化保护有机结合 76
六、能力建设 78
（一）灾害应急预案能力建设 78
（二）灾后重建劳动技能培训 81
（三）灾后重建可以利用的各种资源 83
第四篇 常识篇 90
一、地震应急常识 90
（一）地震前异常现象认知常识 90
（二）应急常识 91
二、泥石流应急常识 98
（一）泥石流预防常识 99
（二）泥石流应急常识 100
三、滑坡应急常识 100
（一）预防滑坡常识 101
（二）滑坡前兆认知常识 101
（三）滑坡应急常识 102
四、山洪应急常识 103
（一）山洪预防/预警知识 103
（二）山洪应急要点 103
五、安全常识 104
（一）交通安全及交通事故救护常识 104
（二）用电安全常识 105
（三）燃气安全常识 107
（四）预防烫伤及急救常识 109
（五）预防溺水与溺水自救、急救常识 110
（六）预防被蛇咬及紧急处理常识 112
（七）防狗咬及被狗咬伤口处理常识 112
六、公共卫生常识 113
（一）传染病预防常识 113
（二）预防中毒及急救常识 117
（三）日常健康常识 119
七、疾病预防常识 120
（一）感冒防治常识 120
（二）糖尿病预防常识 120
（三）高血压预防常识 121
八、法律维权常识 121
（一）维权的程序及途径 121
（二）民事纠纷常识与维权 122
（三）消费者权益维护常识 123
（四）教育乱收费及维权常识 124
（五）弱势群体权益保护 125
九、援助信息和求助信息常识 138
（一）援助信息常识 138
（二）报警常识 139
十、心理健康常识 141
（一）震后身心方面可能出现的变化 141
（二）不同人群的灾后身心反应 141
（三）周年反应心理 144
（四）能够提供心理帮助的机构与网络资源 145
附录 146
关于四川、甘肃、陕西省贫困村灾后恢复重建试点工作指导意见 146
在汶川地震灾后贫困村恢复重建工作暨培训会议上的讲话&国务院扶贫办主任 范小建 153