前言 1
导读 1
基础知识篇——把握申论考试趋势 6
第一章 申论考试规则 6
第一节 申论大纲 6
一、考查形式 7
（一）申论考试 7
（二）试卷形式 7
（三）考试类别 7
二、考查内容 7
（一）申论命题 7
（二）考查能力 8
第二节 申论试卷 9
一、题本 9
（一）注意事项 9
（二）给定资料 9
（三）作答要求 10
二、答题纸 10
三、草稿纸 10
第三节 申论阅卷 11
一、阅卷方式 11
二、阅卷流程 11
（一）流水作业 11
（二）试卷试评 11
（三）双人复核阅卷制 11
本章小结 12
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第二章 申论命题规律 17
第一节 申论主题 17
一、2000～2012年申论主题 17
（一）申论主题变革 17
（二）申论主题类型 17
（三）申论主题分析 18
二、申论主题特点 18
（一）小现象，大视角 18
（二）不重复，可发散 19
（三）避敏感，随主流 19
第二节给定材料 20
一、材料的来源 20
（一）材料出处 20
（二）材料类型 21
二、材料的逻辑 23
（一）关联型结构 23
（二）常规型结构 24
（三）争议型结构 25
三、材料的特点 27
（一）国内材料和国外材料相衔接 27
（二）理论材料和事实材料相融合 27
第三节作答要求 29
一、申论基本题型 29
（一）归纳概括题 29
（二）综合分析题 29
（三）提出对策题 30
（四）应用文写作题 30
（五）文章论述题 30
二、题型发展最新趋势 30
（一）2010～2012年国考新题型 30
（二）题型趋势总结 32
本章小结 33
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第三章 申论核心思维 38
第一节一个中心 38
问什么答什么 38
（一）简单问题复杂化 38
（二）忽略关键信息 39
第二节三大原则 40
一、依据材料 40
（一）从材料中直接得到答案 40
（二）从材料中分析提炼出答案 40
二、结合经验 41
三、符合主流 42
第三节七个标准 43
一、要点 43
（一）要点的个数 43
（二）要点的要求 43
二、结构 43
三、框架 44
四、分档 44
五、语气 44
六、字数 45
七、文面 45
本章小结 46
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能力提升篇——大纲能力全面提升 52
第一章省级职位能力培养 52
第一节阅读理解能力 52
一、考点分解 52
二、能力训练 52
第二节综合分析能力 59
一、考点分解 59
二、能力训练 60
第三节提出和解决问题能力 66
一、考点分解 66
二、能力训练 66
第四节文字表达能力 76
一、考点分解 76
二、能力训练 77
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第二章市级职位能力培养 85
第一节阅读理解能力 85
一、考点分解 85
二、能力训练 86
第二节贯彻执行能力 95
一、考点分解 95
二、能力训练 96
第三节解决问题能力 103
一、考点分解 103
二、能力训练 103
第四节文字表达能力 107
一、考点分解 107
二、能力训训练 107
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高分技巧篇——申论题型逐一击破 116
第一章高效作答流程 116
第一节阅读题干审清题意 116
一、审清作答任务 116
（一）题目数量 117
（二）内容要求 117
（三）身份、格式限定 118
二、审清作答范围 118
（一）给定作答范围具体明确 118
（二）给定作答范围笼统模糊 119
三、审清作答条件 119
第二节 阅读材料提炼要点 121
一、阅读流程 121
（一）阅读目标 121
（二）阅读步骤 122
（三）阅读方法 122
二、要点提炼 125
（一）要点的标志性词汇 125
（二）提炼要点的技巧 125
第三节加工要点组织答案 128
一、要点的初加工 128
（一）合并要点 128
（二）升华要点 130
二、要点的深加工 131
（一）结构的加工 131
（二）框架的加工 136
（三）语言的加工 136
（四）字数的加工 137
学习评估 138
本章小结 142
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第二章归纳概括题 147
第一节题型概述 147
一、题型分类 147
（一）归纳概括主要内容 147
（二）归纳概括主要问题 147
（三）归纳概括部分内容 148
二、作答基本要求 148
（一）全面 148
（二）准确 149
（三）客观 149
（四）简洁 150
第二节归纳概括主要内容 151
一、作答方法 151
（一）何为主要内容 151
（二）答案基本框架 152
二、真题精解 153
第三节归纳概括主要问题 158
一、作答方法 158
（一）主要问题与主要内容的区别 158
（二）基本作答形式 158
二、真题精解 159
第四节归纳概括部分内容 164
一、作答方法 164
（一）一般作答方法 164
（二）解释词句的作答方法 164
二、真题精解 165
学习评估 168
本章小节 170
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第三章综合分析题 175
第一节题型概述 175
一、题型分类 175
（一）启示型分析题 175
（二）阐释型分析题 176
（三）评论型分析题 176
（四）关系型分析题 177
二、作答基本要求 177
（一）条理清晰 177
（二）观点明确 178
（三）分析合理 178
第二节启示型分析 180
一、作答方法 180
（一）借鉴经验，总结教训 180
（二）答案基本框架 182
二、真题精解 182
第三节阐释型分析 185
一、作答方法 185
（一）阐释什么 185
（二）阐释型分析与句子理解的区别 185
（三）作答基本框架 186
二、真题精解 187
第四节评论型分析 189
一、作答方法 189
（一）评论什么 189
（二）作答基本框架 189
二、真题精解 190
第五节关系型分析 196
一、作答方法 196
（一）常见的关系类型 196
（二）作答基本框架 196
二、真题精解 197
学习评估 200
本章小结 203
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第四章 提出对策题 208
第一节题型概述 208
一、题型分类 208
（一）直接提出方案的对策题 208
（二）需要概括问题的对策题 208
二、作答基本要求 209
（一）角色意识 209
（二）有针对性 210
（三）有可行性 211
（四）可操作性 212
第二节直接提出方案的对策题 213
一、作答方法 213
（一）提出对策的方法 213
（二）对策的加工 215
二、真题精解 218
第三节需要概括问题的对策题 221
一、作答方法 221
（一）何种情况需概括问题 221
（二）基本作答方法 221
二、真题精解 222
学习评估 225
本章小结 229
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第五章应用文写作题 234
第一节题型概述 234
一、题型分类 234
（一）宣传通知类 234
（二）工作方案类 235
二、作答基本要求 235
（一）内容要求 235
（二）身份要求 237
（三）格式要求 237
第二节宣传通知类 239
一、作答方法 239
（一）宣传通知的框架 239
（二）语言风格 239
（三）宣传通知范例 240
二、真题精解 241
第三节工作方案类 244
一、作答方法 244
（一）工作方案的框架 244
（二）工作方案范例 245
二、真题精解 245
学习评估 248
本章小结 253
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第六章文章论述题 258
第一节题型概述 258
一、题型分类 258
（一）命题作文 258
（二）自由命题作文 259
二、作答基本要求 260
（一）观点明确 260
（二）联系实际 261
（三）结构完整 262
（四）内容充实 264
（五）思想深刻 264
（六）视野开阔 265
（七）语言规范准确 266
第二节文章结构 268
一、分析问题型结构 268
（一）结构形式 268
（二）例文精解 268
二、解决问题型结构 270
（一）结构形式 270
（二）例文精解 270
三、驳论型结构 272
（一）结构形式 272
（二）例文精解 272
四、论证A与B型结构 273
（一）结构形式 273
（二）例文精解 274
五、评论型结构 275
（一）结构形式 275
（二）例文精解 275
第三节立意和论证 277
一、核心要求 277
（一）立意的核心要求 277
（二）论证的核心要求 278
二、如何确定论点 280
（一）主挖申论材料 280
（二）辅挖作答要求 281
（三）巧用常用角度 283
三、如何论证论点 284
（一）举例论证 284
（二）对比论证 287
（三）引用论证 288
（四）比喻论证 289
（五）反面论证 290
第四节标题的写法 292
一、核心要求 292
（一）简明、精炼 292
（二）体现材料主题 292
（三）提出总论点 292
（四）书写要规范 293
二、拟题技巧 293
（一）概括资料主题 293
（二）化用熟语典故 294
（三）引入新词热语 295
（四）借用修辞手法 295
（五）展现前后承接 295
第五节开头的写法 296
一、核心要求 296
（一）有吸引力 296
（二）快速切入主题 297
二、开头方式 298
（一）紧扣题目式 298
（二）铺陈开来式 299
（三）分析论述式 299
（四）实例导入式 299
（五）引经据典式 300
（六）妙用修辞式 301
第六节主体段落的写法 303
一、核心要求 303
（一）分说总论点 303
（二）深谈分论点 305
（三）论证有力 307
（四）层次分明 308
二、经典主体段落的写法 309
（一）对策中心式 310
（二）对策框架式 311
（三）评论中心式 314
（四）评论并举式 315
第七节结尾的写法 317
一、核心要求 317
（一）完整简洁 317
（二）言之有物 317
二、结尾方式 318
（一）照应总论点 318
（二）总结分论点 319
（三）展望号召式 319
（四）借用名言式 319
第八节范文点评 320
学习评估 324
本章小结 329
热点阅读二十一 环境保护 330
热点阅读二十二 低碳经济 332
考场实战篇——实战检验学习成果 336
第一章最新真题 336
2012年度国家公务员录用考试《申论》试卷 336
参考答案 341
2012年度国家公务员录用考试《申论》试卷 344
参考答案 350
第二章全真模拟 353
国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷 353
参考答案 360
国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷 364
参考答案 370
附录：2012年国务院政府工作报告专家解读 374
2013年独家权威公务员笔试课程介绍 380
中公教育·全国分校一览表 382