序言&李德生 3
第一篇国民经济动员的一般理论 3
第一章 国民经济动员概述 3
第一节 国民经济动员的内涵 3
一、国民经济的内涵 3
二、国民经济动员的内涵 4
三、国民经济动员内涵的几个认识问题 8
第二节 国民经济动员的研究对象 10
一、国民经济动员的活动过程 10
二、国民经济动员的特点 13
三、国民经济动员研究对象的特点 14
第三节 国民经济动员的基本领域和理论体系 15
一、国民经济动员的基本领域 15
二、国民经济动员的理论体系 16
第四节 国民经济动员学的地位及其研究的意义 18
一、国民经济动员学的地位 18
二、研究国民经济动员的意义 19
三、研究国民经济动员的指导思想 22
第二章 国民经济动员的形成和发展 24
第一节 古代的经济动员活动 24
一、经济动员活动发展概况 24
二、经济动员活动特点分析 28
第二节 国民经济动员的初步形成 30
一、国民经济动员初步形成的条件 30
二、国民经济动员初步形成的情况分析 32
第三节 第一、二次世界大战时期国民经济动员的发展 34
一、第一、二次世界大战时期国民经济动员概况 35
二、第一、二次世界大战时期国民经济动员的特点 37
第四节 高技术时代的国民经济动员 40
一、海湾战争期间的国民经济动员概况 40
二、高技术条件下国民经济动员的特点 43
第三章 国民经济动员的制约因素 46
第一节 国家经济实力和潜力 46
一、经济动员与国家经济实力和潜力的关系 46
二、国家经济实力和潜力在经济动员中的制约作用 48
第二节 国家安全战略 51
一、国家安全战略的内容 51
二、经济动员同国家安全战略的关系 52
三、国家安全战略对经济动员的制约作用 52
第三节 国民的思想准备 56
一、经济动员与国民思想准备的关系 56
二、国民的思想准备对经济动员的制约作用 58
第四节 国民经济体制 60
一、国民经济体制的内涵和分类 60
二、经济动员与国民经济体制的关系 61
三、国民经济体制对经济动员的制约作用 62
第四章 国民经济动员的战略地位 65
第一节 经济动员与国防建设 65
一、经济动员是国防建设和经济建设的“调节器” 66
二、经济动员准备是国防建设的重要内容 67
三、经济动员准备是显示力量、慑止侵略的重要手段 68
第二节经济动员与平战转换 69
一、经济动员是平时经济到战时经济的“转换器” 69
二、经济动员是决定战争胜负的重要因素 70
第三节经济动员与战争动员 75
一、经济动员与武装力量动员 75
二、经济动员与政治动员 78
第五章 国民经济动员的方式和时机 81
第一节 经济动员的范围和方式 81
一、国民经济总动员 81
二、局部经济动员 83
三、公开经济动员 85
四、秘密经济动员 86
第二节经济动员的社会属性 87
一、决定经济动员社会属性的若干因素 87
二、经济动员社会属性的表现形态 89
第三节 经济动员的时机 90
一、把握经济动员时机的重要性 91
二、影响经济动员时机的诸因素 92
三、正确把握经济动员时机 95
第二篇中国国民经济动员 99
第六章 新中国国民经济动员发展概述 99
第一节 革命战争年代的经济动员 99
一、经济动员机构、政策、法规 99
二、经济动员的基本活动 103
第二节 建国初期的经济动员 106
一、经济动员的有关机构和政策法规 107
二、经济动员的内容和情况 109
第三节60至70年代的经济动员准备 112
一、经济动员准备的组织、计划和政策 112
二、经济动员准备的基本情况 115
第四节 国防建设实行战略转变后的经济动员准备 118
一、战略转变使经济动员准备步入和平轨道 118
二、战略防御国家的经济动员准备 119
第五节 社会主义市场经济与经济动员 121
一、社会主义市场经济为经济动员准备创造了新的条件 121
二、社会主义市场经济条件下经济动员准备面临的新问题 123
三、社会主义市场经济条件下经济动员准备应采取的对策 124
第七章工业动员 126
第一节 工业动员概述 126
一、工业动员的内涵和地位 126
二、工业动员的历史沿革 127
三、工业动员的主要制约因素 129
第二节工业动员的基本领域 131
一、钢铁工业动员 131
二、有色金属工业动员 132
三、燃化工业动员 133
四、机械工业动员 134
五、电子工业动员 135
六、航空工业动员 136
七、航天工业动员 137
八、核工业动员 138
九、船舶工业动员 139
十、兵器工业动员 140
第三节 工业动员准备 141
一、评估、规划、储备工业资源 142
二、增强工业生产能力 143
三、促进工业技术进步 144
四、形成合理的工业布局 145
五、优化工业结构 147
六、深化经济体制改革 149
七、搞好军民结合、平战结合 150
八、提高工业动员的组织效率 152
第四节 工业动员实施 154
一、转入战时体制 154
二、颁布、实行各项战时法规 156
三、调整工业布局 157
四、调整工业结构 158
五、扩大生产规模 159
六、加强国防科研力量 160
第八章 农业动员 162
第一节 农业动员概述 162
一、农业动员的内涵和发展过程 162
二、农业动员的意义 166
三、农业动员的制约因素 168
第二节 农业动员的基本领域 170
一、粮食作物生产的动员 170
二、经济作物生产的动员 172
三、肉奶水产品生产的动员 175
四、农业劳动力动员 177
第三节 农业动员准备 178
一、制定农业动员预案 178
二、制定有关法规，成立必要的组织机构 179
三、加强农业基础建设 179
四、搞好农业布局 180
五、建立适当的农产品储备 181
六、发展农业科学技术 182
第四节 农业动员实施 182
一、改变农业生产资源配置 183
二、扩大农业生产能力 183
三、实行农产品统购统销制度 184
四、抢收前线地区的农作物，向后方转移农机具 185
五、制定和颁布有关奖励发展农业生产的政策 185
第九章 交通运输动员 187
第一节 交通运输动员概述 187
一、交通运输动员的基本内涵和历史沿革 187
二、现代交通运输动员的特点 189
三、交通运输动员的作用 190
第二节交通运输动员的基本领域 191
一、铁路运输动员 192
二、公路运输动员 192
三、水路运输动员 193
四、空中运输动员 194
五、管道运输动员 194
第三节 交通运输动员准备 196
一、中国交通运输建设的基本情况 196
二、中国交通运输动员准备的主要措施 200
第四节 交通运输动员实施 203
一、完善交通运输动员的组织机构 203
二、修改、充实交通运输动员预案 205
三、交通运输动员的组织指挥 206
第十章 邮电通信动员 208
第一节邮电通信动员概述 208
一、邮电通信动员的内涵及发展过程 208
二、邮电通信动员的地位和作用 210
三、邮电通信动员的主要制约因素 211
第二节 邮电通信建设的发展状况 213
一、邮电通信建设的规模 213
二、邮电通信体系的结构调整 214
三、邮电工业的发展状况 215
四、邮电通信建设的差距 215
第三节 邮电通信动员准备 216
一、逐步建设和完善现代化的邮电通信网络 217
二、提高邮电通信网络的战时生存能力 218
三、增强科研力量,做好技术储备 218
四、优化相关产业的结构和布局 219
五、完善邮电通信动员的软环境 219
第四节 邮电通信动员实施 220
一、颁布有关法规，建立动员机构 220
二、建立统一管理、集中使用的邮电通信网 220
三、组织通信防卫，加强保密措施 221
四、做好民用邮电通信部门的动员工作 221
五、进行相关产业的动员 221
第十一章 物资动员 222
第一节物资动员概述 222
一、物资动员的内涵和发展过程 222
二、物资动员的地位和作用 224
三、物资动员的主要制约因素 226
第二节 物资动员准备 227
一、物资储备应遵循的基本原则 228
二、各类主要物资储备的情况分析 229
三、物资动员准备的其它措施 233
第三节 物资动员实施 234
一、使物资供给系统转入战时体制 235
二、建立物资优先分配制度 236
三、做好物资的筹集、征用工作 237
四、进行必要的疏散和转移 237
五、夺取敌方物资 238
六、加强市场管理 238
第十二章 科学技术动员 240
第一节 科学技术动员概述 240
一、科学技术动员的必要性 240
二、科学技术动员在经济动员中的地位 242
三、科学技术动员的发展轨迹 243
四、科学技术动员的任务 245
第二节 科学技术储备 246
一、科学技术储备的意义 246
二、科学技术储备的任务 248
三、科学技术储备的特点 251
四、科学技术储备的发展方向 252
第三节 科研人力动员 253
一、科研人力动员的意义 254
二、科研人力动员的特点 255
三、科研人力动员准备 256
四、科研人力动员实施 257
第四节 科研设备动员 258
一、科研设备动员准备 258
二、科研设备动员途径 260
第十三章 财政金融动员 262
第一节 财政金融动员概述 262
一、财政金融动员的历史沿革 262
二、财政金融动员的地位和作用 264
第二节 财政金融动员规模 266
一、财政金融动员规模与国民收入 266
二、财政金融动员规模与财政收入 267
三、财政金融动员规模与储蓄总量 268
四、财政金融动员规模与政府公债 269
第三节财政金融动员准备 270
一、制定和颁布财政金融动员法令 270
二、设立财政金融动员的组织机构 271
三、制定财政金融动员预案 272
第四节 财政动员实施 273
一、制订战时预算 273
二、建立战时税收制度 276
三、控制工资和物价 278
四、发行战时公债 279
第五节 金融动员实施 281
一、储蓄动员 282
二、扩张银行信用 283
三、提高黄金储备量 284
四、利用外资 285
五、发行军票 286
第十四 章劳动力动员 289
第一节 劳动力动员概述 289
一、劳动力动员的内涵 289
二、现代战争中劳动力动员的特点 290
第二节 劳动力动员规模 293
一、人力资源与劳动力动员规模 293
二、军队作战水平和消耗需求与劳动力动员规模 295
三、经济实力与劳动力动员规模 296
四、提高劳动力动员能力的措施 297
第三节 劳动力动员方式 298
一、扩大劳动力来源的方式 298
二、劳动力动员的组织形式 300
第四节 劳动力的合理分配和使用 301
一、人力分配在军队和经济部门间相互协调 302
二、劳动力分配在国民经济各部门间相互协调 303
三、战时劳动力的控制与管理 303
第十五章 对外贸易动员 305
第一节 对外贸易动员概述 305
一、对外贸易动员的内涵 305
二、对外贸易动员的意义 307
三、对外贸易动员的制约因素 309
第二节 对外贸易动员的基本领域 312
一、世界战略资源市场 312
二、世界高技术人才市场 314
三、世界军火市场 315
四、世界机电产品市场 316
五、世界农产品市场 316
六、世界资金市场 317
第三节 对外贸易动员准备 318
一、建立良好的外贸环境 318
二、发展经济，开拓广阔的国际市场 319
三、抵制或反击某些国家在外贸上对我国的损害 320
四、密切注视世界市场动向 321
五、运用外贸手段加强我国动员基础建设 322
第四节 对外贸易动员实施 322
一、转换外贸体制，建立外贸统制机构 323
二、制定和颁布有关法规 323
三、及时调整对外贸易关系 324
四、及时在世界市场上抢购战略物资和武器装备 324
五、实施进出口管制 325
六、强化对敌禁运，打破敌国封锁 326
第十六章 国民经济动员体制 327
第一节 国民经济动员组织体系 327
一、经济动员的最高决策机构 328
二、经济动员的领导机构 329
三、经济动员的执行机构 330
第二节 国民经济动员法规 331
一、经济动员法规的重要地位与作用 332
二、经济动员法规体系 333
三、经济动员法规的基本内容 336
四、经济动员法规的制定与实施 336
第三节 国民经济动员计划 337
一、经济动员计划的作用 338
二、经济动员计划的主要内容 338
三、经济动员计划的制定与执行 340
第四节 国民经济动员程序 341
一、确定经济动员程序的基本原则 341
二、经济动员的一般程序 343
三、分级动员制度 345
第三篇 外国国民经济动员 349
第十七章 美国国民经济动员 349
第一节 经济动员的主要理论观点 349
一、关于经济动员与国家安全的关系问题 349
二、关于经济动员与战争时限的关系问题 351
三、关于经济动员与经济制度的关系问题 352
四、关于经济动员时机问题 353
第二节 经济动员活动 354
一第一次世界大战中的经济动员活动 354
二、第二次世界大战中的经济动员活动 356
三、朝鲜战争期间的经济动员活动 358
第三节经济动员的组织体制 361
一、第一次世界大战时期的经济动员组织体制 361
二、第二次世界大战时期的经济动员组织体制 362
三、第二次世界大战后的经济动员组织体制 363
第四节 经济动员法规 366
一、第二次世界大战结束前的经济动员法规 366
二、第二次世界大战后的经济动员法规 368
三、对美国经济动员法规的基本评价 370
第五节 经济动员的经验教训 370
一、第一次世界大战时期经济动员的经验教训 371
二、第二次世界大战时期经济动员的经验教训 373
三、第二次世界大战后经济动员的经验教训 376
第十八章 原苏联国民经济动员 378
第一节 经济动员的主要理论观点 378
一、关于经济动员的必然性理论 378
二、关于经济动员的所有制基础的理论 379
三、关于战争经济平衡理论 380
四、关于经济动员准备在未来战争中的作用的理论 380
五、关于经济动员准备的对抗性理论 381
第二节 经济动员活动 382
一、第二次世界大战期间的经济动员活动 385
二、第二次世界大战后的经济动员准备 391
第三节 经济动员体制 395
一、第二次世界大战期间的经济动员体制 397
二、第二次世界大战后的经济动员体制 400
第四节 经济动员法规 401
一、第二次世界大战时期的经济动员法规 402
二、第二次世界大战后的经济动员法规 404
第五节 经济动员的基本经验 404
二、有计划地增强经济实力是最有效的经济动员准备 404
二、准确地把握实施时机是顺利完成经济动员任务的重要条件 405
三、建设后备工业基地是经济动员准备的重要内容 407
四、一个权力集中、运转灵活的经济动员体制是有效实施经济动员的重要条件 408
第十九章 英国国民经济动员 409
第一节 经济动员理论的主要流派及其观点 409
一、庇古的经济动员理论 409
二、凯恩斯的战费筹措理论 412
第二节 经济动员体制和法规 414
一、第一次世界大战时期的经济动员体制和法规 415
二、第二次世界大战时期的经济动员体制和法规 415
三、第二次世界大战后的经济动员体制和法规 417
第三节 经济动员活动 419
一、第一次世界大战期间的经济动员活动 419
二、第二次世界大战期间的经济动员活动 421
三、马岛战争期间的经济动员活动 424
第四节 经济动员的经验教训 426
一、第一次世界大战期间经济动员的经验教训 426
二、第二次世界大战期间经济动员的经验教训 428
三、马岛战争期间经济动员的经验教训 429
第二十章德国国民经济动员 431
第一节 经济动员理论的主要历史沿革 431
一、第一次世界大战后的经济动员理论 431
二、第二次世界大战时期的经济动员理论 433
三、第二次世界大战后的经济动员理论 437
第二节 经济动员体制 438
一、第一次世界大战时期的经济动员体制 439
二、第二次世界大战前的预备性经济动员体制 439
三、第二次世界大战时期的经济动员体制 440
四、第二次世界大战后的经济动员体制 442
第三节 经济动员法规 443
一、第一次世界大战时期的经济动员法规 443
二、第二次世界大战前的经济动员法规 444
三、第二次世界大战时期的经济动员法规 445
四、第二次世界大战后的经济动员法规 445
第四节经济动员活动 446
一、第一次世界大战前的经济动员准备 447
二、第一次世界大战期间的经济动员实施 448
三、第二次世界大战前的经济动员准备 450
四、第二次世界大战期间的经济动员实施 453
第五节 经济动员的经验教训 456
一、第一次世界大战时期经济动员的经验教训 456
二、第二次世界大战时期经济动员的经验教训 458
第二十一章 法国国民经济动员 461
第一节 经济动员的主要理论观点 461
一、第二次世界大战以前的经济动员理论 461
二、第二次世界大战后的经济动员理论 462
第二节 经济动员体制 464
一、第二次世界大战以前的经济动员体制 465
二、第二次世界大战后的经济动员体制 466
第三节 经济动员法规 467
一、第二次世界大战以前的经济动员法规 468
二、第二次世界大战后的经济动员法规 469
第四节 经济动员活动 470
一、第一次世界大战前的经济动员准备 470
二、第一次世界大战期间的经济动员实施 471
三、第二次世界大战前的经济动员准备及战争初期的经济动员实施 474
四、第二次世界大战后的经济动员准备 475
第五节 经济动员的经验教训 477
一、第一次世界大战时期经济动员的经验教训 478
二、第二次世界大战时期经济动员的经验教训 479
三、第二次世界大战后经济动员准备的经验教训 480
第二十二章 日本的国民经济动员 483
第一节 经济动员的主要理论观点 483
一、“富国强兵”、“殖产兴业”理论 484
二、“速决战”和“大规模补给战”理论 485
三、“以战养战”理论 486
四、“国民经济统制”理论 486
五、“经济安全保障”理论 487
第二节 经济动员活动 489
一、第一次世界大战中的经济动员活动 489
二、第二次世界大战中的经济动员活动 491
三、第二次世界大战后的经济动员活动 495
第三节 经济动员的组织体制 496
一、第一次世界大战时期的经济动员组织体制 497
二、第二次世界大战时期的经济动员组织体制 498
三、第二次世界大战后的经济动员组织体制 499
第四节 经济动员法规 500
一、国家总动员法 500
二、各种单项的经济动员法 501
三、临时处置的法规 501
第五节 经济动员的经验教训 502
一、经济动员既是国策的内容，又是贯彻国策的手段 502
二、有法可依、有章可循、按法实施 504
三、集中统一、分级实施 504
后记 507