规划篇 3
第1章 概述 3
1.1 市政工程项目 3
1.1.1 市政工程项目的含义 3
1.1.2 市政工程项目的特点 6
1.2 市政工程项目管理 7
1.2.1 市政工程项目管理的特点 7
1.2.2 上海市政工程项目管理模式 8
1.3 建设管理手册编制意义 9
第2章 市政工程项目的范围管理 11
2.1 概述 11
2.1.1 基本概念 11
2.1.2 范围管理的目的 11
2.1.3 范围管理的内容 11
2.2 项目范围确定 12
2.2.1 项目范围确定的依据 12
2.2.2 项目范围确定的影响因素 12
2.2.3 市政工程项目范围确定的程序 12
2.2.4 市政工程项目范围确定的内容 13
2.3 项目结构分析 13
2.3.1 项目结构分解方法 14
2.3.2 项目过程分解方法 14
2.3.3 工作单元 14
2.3.4 工作界面 14
2.4 项目范围控制 16
2.4.1 市政工程项目范围控制的要求 16
2.4.2 市政工程项目范围变更管理 16
2.4.3 项目范围变更管理的依据 17
2.4.4 项目范围变更控制系统 17
第3章 项目管理的目标规划 18
3.1 项目目标的策划 18
3.2 进度目标规划 18
3.2.1 策划 18
3.2.2 方法及措施 19
3.2.3 控制 19
3.3 投资目标规划 21
3.3.1 策划 21
3.3.2 方法及措施 22
3.3.3 控制 22
3.4 质量目标规划 24
3.4.1 策划 24
3.4.2 方法及措施 26
3.4.3 控制 27
3.5 健康安全及环境规划 29
3.5.1 策划 29
3.5.2 方法与措施 29
3.5.3 控制 31
3.6 风险目标规划 33
3.6.1 策划 33
3.6.2 方法及措施 35
3.6.3 控制 36
第4章 项目管理组织策划 40
4.1 策划的思想及原则依据 40
4.2 项目管理任务 40
4.2.1 业主方的主要任务 40
4.2.2 市政工程项目管理单位的主要任务 41
4.3 项目管理职能分工 44
4.4 项目管理组织系统 46
4.4.1 项目管理方与设计审图之间的工作关系 46
4.4.2 项目管理方与招标代理之间的工作关系 46
4.4.3 项目管理方与造价咨询之间的工作关系 47
4.4.4 项目管理方与建设监理之间的工作关系 47
第5章 项目合同策划及管理 48
5.1 合同管理的目标 48
5.2 项目采购模式 48
5.2.1 采购分类 48
5.2.2 项目采购 49
5.3 合同管理 50
5.3.1 合同管理的主要内容和流程 50
5.3.2 勘察设计合同的管理 52
5.3.3 建设施工合同的管理 53
5.3.4 监理合同的管理 53
5.3.5 咨询公司的管理 55
第6章 项目信息及沟通管理策划 58
6.1 工程信息分类编码及集成 58
6.1.1 文档文件类型及编码 58
6.1.2 文档内容类型 58
6.1.3 文档时间类型 58
6.2 项目管理文件分类 59
6.2.1 项目管理报告 59
6.2.2 项目管理函件 60
6.2.3 项目管理会议纪要 60
6.2.4 项目管理日志 60
6.3 会议制度 60
实践篇 63
第7章 项目报批与配套管理 63
7.1 工作成果与目标 63
7.2 项目管理的责任与任务 63
7.3 主要流程 66
7.4 核心工作说明 68
7.4.1 预可行性研究 68
7.4.2 项目建议书 68
7.4.3 项目可行性研究报告 69
7.4.4 环境影响评价文件 70
7.4.5 上海市关于政府投资项目审批的有关规定 71
7.4.6 项目报批管理主要内容 72
7.4.7 项目配套管理主要内容 73
第8章 工程勘察、设计管理 75
8.1 工作成果与目标 75
8.1.1 质量目标 75
8.1.2 进度目标 75
8.1.3 投资目标 76
8.2 责任 76
8.2.1 业主 76
8.2.2 勘察、设计方 76
8.2.3 项目管理方 76
8.2.4 审图方 76
8.3 项目管理方的任务 76
8.3.1 勘察管理的任务 76
8.3.2 设计管理的任务 77
8.4 流程图 81
8.5 核心工作说明 84
8.5.1 初步设计阶段 84
8.5.2 施工图设计阶段 86
第9章 工程招标管理 87
9.1 工作成果与目标 87
9.2 责任 87
9.2.1 业主 87
9.2.2 项目管理方 87
9.2.3 招标代理 87
9.2.4 设计方 88
9.3 任务 88
9.3.1 工程招标管理阶段项目管理任务 88
9.3.2 工程招标管理阶段招标代理任务 88
9.4 流程图 88
9.4.1 项目招标程序 88
9.4.2 投标者资格预审程序 89
9.4.3 项目招标流程 91
9.4.4 项目开标和评标程序 92
9.5 核心工作说明 93
9.5.1 对潜在投标人资格的审查和评定 93
9.5.2 确定招标方式 93
9.5.3 划分标段 93
9.5.4 编制招标文件 93
9.5.5 编制工程招标标底 93
9.5.6 组织开标 94
9.5.7 评标 94
第10章 设备材料采购管理 95
10.1 工作成果与目标 95
10.1.1 质量目标 95
10.1.2 进度目标 95
10.1.3 投资目标 95
10.2 责任 95
10.2.1 业主的责任 95
10.2.2 设计方的责任 96
10.2.3 招标代理的责任 96
10.2.4 项目管理方的责任 96
10.3 任务 96
10.3.1 采购计划控制 96
10.3.2 采购控制 96
10.3.3 催交与检验的控制 97
10.3.4 运输与交付 98
10.3.5 采购变更管理 98
10.3.6 仓库管理 98
10.4 工作流程图 98
10.5 核心工作说明 100
10.5.1 设备材料采购质量控制 100
10.5.2 设备材料采购投资控制 100
10.5.3 设备材料采购进度控制 100
10.5.4 设备材料的采购模式 101
第11章 工程施工管理 102
11.1 工作成果与目标 102
11.1.1 投资控制目标 102
11.1.2 进度控制目标 102
11.1.3 质量控制目标 102
11.1.4 HSE目标 102
11.1.5 工程施工管理的主要成果 102
11.2 责任 103
11.2.1 业主方责任 103
11.2.2 项目管理方责任 103
11.2.3 施工监理方责任 103
11.2.4 投资监理方责任 103
11.2.5 承包商责任 103
11.3 任务 103
11.3.1 施工阶段的投资控制 103
11.3.2 施工阶段的进度控制 103
11.3.3 施工阶段的质量控制 104
11.3.4 施工阶段的合同管理 104
11.3.5 施工阶段的信息管理 105
11.3.6 施工阶段的组织与协调 105
11.3.7 施工阶段的HSE管理 105
11.3.8 施工阶段的风险管理 105
11.3.9 施工阶段现场管理 105
11.4 流程图 106
11.4.1 施工组织设计、施工方案审定工作程序 106
11.4.2 开工报告审核流程 107
11.4.3 建筑材料审核管理工作程序 108
11.4.4 承包单位现场管理体系审核工作程序 109
11.4.5 图纸会审工作程序 110
11.4.6 施工投资管理工作程序 111
11.4.7 施工进度管理工作程序 114
11.4.8 施工质量管理工作程序 115
11.4.9 安全文明施工管理工作程序 116
11.4.10 单位工程验收管理工作程序 117
11.5 核心工作说明 118
11.5.1 施工过程中的设计变更管理 118
11.5.2 施工过程中设计变更文档的管理 118
11.5.3 施工过程中的组织与协调 118
11.5.4 施工过程中现场交通的组织管理 118
11.5.5 施工过程中的合同变更管理 119
11.5.6 现场管线调查与搬迁协调 119
11.5.7 工程竣工结算 120
11.5.8 项目安全、职业健康、环境管理（HSE） 120
第12章 工程竣工验收、移交阶段管理 124
12.1 工作成果与目标 124
12.1.1 质量目标 124
12.1.2 进度目标 124
12.1.3 投资目标 124
12.2 责任 124
12.2.1 业主 125
12.2.2 项目管理方 125
12.2.3 施工监理方 125
12.2.4 质监机构 125
12.2.5 其他参建各方 125
12.3 任务 125
12.3.1 制定竣工验收方案 125
12.3.2 检查竣工验收条件 125
12.3.3 协助完成竣工验收的实施 126
12.3.4 准备备案所需文件资料 126
12.3.5 填写竣工验收备案表 126
12.4 流程图 127
12.4.1 竣工验收流程 127
12.4.2 项目移交流程 128
12.4.3 备案流程 129
12.5 核心工作说明 130
12.5.1 竣工验收方案内容 130
12.5.2 检查竣工验收条件 130
12.5.3 建设项目竣工备案 131
12.5.4 验收遗留问题的处理 132
12.5.5 项目移交 132
12.5.6 试运行与维修手册 133
12.5.7 项目管理后评估 135
第13章 建设项目竣工档案 137
13.1 竣工档案管理的要求 137
13.2 工程竣工资料的构成 138
13.2.1 工程施工技术资料 138
13.2.2 工程质量保证资料 141
13.2.3 工程检验评定资料 143
13.2.4 工程竣工图 143
13.2.5 规定的其他应交资料 145
附录 149
附录A 项目管理文件体系 149
A1 项目管理报告 149
A2 项目管理函件 157
A3 项目管理会议纪要 162
A4 项目管理日志 168
附录B 国内外项目管理相关网站 169
附录C 项目报批报建相关法律法规 173
C1 项目报批申请 173
C2 建设用地规划管理 173
C3 建设工程配套管理 174
附录D 市政项目代建制管理示范文件 176
D1 代建制投标文件目录 176
D2 建设大纲目录 176
D3 建设大纲审批 179
D4 项目代建管理服务合同样本 181