前言 1
第一章 从贯彻“七四”批示到实施“三个面向”（1978年～1985年5月） 1
第一节 贯彻“七四”批示，全面拨乱反正 3
一、邓小平1978年“七四”批示缘起 3
二、贯彻“七四”批示和省委常委扩大会议精神 10
三、确立战略重点地位，实施“三个面向” 15
第二节 普通中小学的调整、整顿与发展 19
一、恢复中小学教学秩序 19
二、普通中学的调整与整顿 22
三、小学的整顿 24
四、办好重点中小学 24
五、普及小学教育 25
六、努力做好学生的思想政治工作 27
七、学校体育卫生工作的恢复发展 30
八、加强教师队伍建设 33
第三节 中等教育结构的调整，职业教育的发展 38
一、中等师范教育 40
二、中等专业教育 41
三、职业中学 43
四、技工教育 44
第四节 高等教育的整顿与发展 45
一、普通高等教育的恢复发展 45
二、专科教育的恢复发展 49
三、研究生教育的建立和发展 52
四、搞好毕业生分配就业工作 54
五、高校科学研究成果丰富 54
六、新时期高校的思想政治工作 57
第五节 成人教育的整顿与发展 58
一、“七·二一”大学的整顿 58
二、多形式成人高等教育的发展 59
三、扫盲教育、农民教育、职工教育的恢复和发展 62
第六节 其他各项事业的恢复、整顿和发展 65
一、学校电化教育 65
二、推广普及普通话 69
三、教育报刊事业 69
第二章 教育改革全面展开与事业的健康发展（1985年5月～1992年12月） 73
第一节 基础教育在改革中发展 75
一、依法推进九年义务教育 75
二、普通高中教育在调整中稳步发展 88
三、改革促进幼儿教育蓬勃发展 90
四、改革和加强中小学德育 93
五、端正教育思想，全面贯彻党的教育方针 100
六、积极开展教育教学研究和改革实验 103
七、建立教育督导制度，加强宏观管理和监督 105
第二节 调整中等教育结构，大力发展职业技术教育 107
一、背景、政策及初步发展情况 107
二、以发展中等职业技术教育为重点，同经济和社会发展密切结合 108
三、调动各方面的积极性，多种形式办学 109
四、职业技术教育的持续、稳定发展 109
五、加强职业学校师资队伍建设 111
六、发挥中等专业学校的骨干作用 112
七、加强职业技术教育教材教学研究 114
第三节 改革高等教育体制，提高办学质量和效益 115
一、扩大高等学校办学自主权 116
二、改革招生和毕业生分配制度 117
三、加强对高校的宏观指导和管理 119
四、积极开展多种形式办学 121
五、高等教育结构改革 121
六、发挥高等教育优势，形成科学研究和教育中心 122
七、高等教育教学改革 126
八、高等学校思想政治工作 127
第四节 成人教育的迅猛发展 132
一、坚持把扫除文盲作为基本国策 132
二、广泛开展职工教育与实用技术培训 134
三、成人中专和成人高等教育的发展 137
四、农村和城市教育综合改革 139
五、成人教育教材教学研究 141
第五节 加快教师队伍建设，改善教师社会地位和待遇 142
一、大力发展师范教育，加快师资培养步伐 142
二、提高教师的社会地位和物质待遇 152
三、建立、完善教师职务评聘制度 157
四、加强民办教师队伍的建设和管理 159
第六节 其他各项事业的改革和发展 162
一、学校体育卫生 162
二、语言文字工作 167
三、教育科学研究 171
四、学校电化教育 177
五、教育生产供应 184
第三章 教育改革全面深化与事业的快速发展（1993年1月～2001年12月） 191
第一节 基础教育取得历史性成就 193
一、基本普及九年义务教育 193
二、基本扫除青壮年文盲 199
三、幼儿、民族、特殊教育的发展 202
四、实施素质教育，全面提高教育质量 208
第二节 中等教育在调整改革中稳步发展 215
一、搞活农村职业教育，服务农村经济 216
二、加强重点职业学校建设 219
三、理顺办学和管理体制，多种形式办学 220
第三节 积极发展高等教育，增强办学活力 222
一、扩大高等教育规模，提高办学效益 222
二、大力推进高校后勤社会化改革 236
三、高等学校的科学技术研究工作 238
四、加强高等学校的精神文明建设 241
第四节 加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质 252
一、加快师范教育发展，培养培训新型师资 252
二、完善教师保障和奖励制度 262
三、民办教师工作 268
第五节 成人教育的发展 270
一、成人学历教育的发展 270
二、成人非学历教育的发展 274
三、高等教育自学考试 276
第六节 规范社会力量办学，促进民办学校健康发展 277
一、加强立法和执法，不断优化社会力量办学的大环境 279
二、加强管理，正确引导，促进民办学校发展 279
三、办学效益显著，社会影响增强 281
第七节 加大投入，为教育事业发展提供保障 282
一、发挥政府投入的主渠道作用，财政预算内教育经费逐年增加 282
二、改革和完善投资、管理体制，提高教育经费的使用效益 284
第八节 教育法制建设 292
一、制定和实施地方教育法规 292
二、教育普法宣传 293
三、教育行政执法 297
四、教育执法检查与监督 299
第九节 其他各项教育事业的发展 300
一、体育、卫生、艺术与国防教育 300
二、语言文字工作 307
三、教育科学研究 311
四、电教向电子化、信息化发展 314
五、教育生产供应 320
六、教育报刊事业 324
第四章 深入贯彻落实科学发展观 教育事业进入又好又快发展时期（2002年1月～2008年12月） 327
第一节 基础教育进入巩固提高新阶段 330
一、加强农村义务教育 331
二、推进义务教育均衡发展 335
三、全面实施素质教育 338
四、“两基”顺利通过国检 342
五、积极发展普通高中教育 347
六、加强和改进中小学生思想道德建设 350
七、强化教育督导 355
第二节 职业教育进入快速发展阶段 360
一、中等职业教育招生规模扩大 361
二、创新职教集团化办学模式 363
三、开展“职业教育强县（市）”创建活动 366
四、加强职业教育基础能力建设 366
五、提高职业教育教学质量 368
六、实施职业教育攻坚 370
七、加强职业学校德育和职业指导工作 372
第三节 高等教育进入大众化发展阶段 374
一、“三重”建设取得巨大成就 375
二、教育教学质量显著提高 377
三、学位建设与研究生教育发展迅速 383
四、哲学社会科学繁荣发展 388
五、成人高等教育继续提高 391
六、高校国家助学贷款工作持续健康开展 391
七、高等教育学生工作水平不断提升 398
八、高校思想政治工作成效显著 405
九、高校党的建设工作得到加强 412
十、高校科技创新能力显著增强 418
第四节 教师队伍素质整体提升 424
一、加强中小学教师队伍建设 424
二、推进中小学人事制度改革 432
三、提高职业教育教师队伍素质 442
四、实施高校“人才强校工程” 443
第五节 教育改革扎实推进 444
一、推进教育体制改革 444
二、加快教育对外开放步伐 446
三、深化教育管理体制改革 447
第六节 教育经费保障能力显著增强 449
一、落实各项投入政策，充分发挥政府投入的主渠道作用 449
二、实施“八大工程”，着力改善农村中小学办学条件 452
三、积极推进农村义务教育经费机制改革，将农村义务教育全面纳入保障范围 455
四、建立健全各类学生资助体系，切实保障家庭经济困难学生接受教育的权力 457
五、完善收费政策，规范收费行为 458
六、完善财务制度，加强财务管理，提高教育财务工作水平和服务质量 459
第七节 依法治教，科学规划教育事业发展 461
一、教育法制建设 461
二、教育事业发展规划 468
三、实施招生“阳光工程” 476
四、加强教育纪检监察工作 479
第八节 其他各项事业 483
一、幼儿教育、特殊教育、民族教育事业 483
二、体育、卫生、艺术、国防教育事业 490
三、教育科学研究 495
四、教育教学研究 497
五、教育宣传、教育报刊 503
六、电化教育 503
七、教育技术装备和勤工俭学 506
八、教育信息化建设 508
附录：1978～2008年河南教育大事记 511